“走出去、融进去、请进来”拓展多元解纷路

　　□河南法制报记者 王晓磊 通讯员 赵海益

　　近年来，郑州市金水区法院杨金法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，以包村法官为“纽带”，以“走出去、融进去、请进来”为抓手，创新推出“法官包村”工作法，着力推动基层社会治理现代化。

　　“走出去”，强化指导作用，提升矛盾纠纷化解能力。一是指导完善村规民约，引导矛盾就地化解。协助黄岗庙村等村庄依法制定、完善村规民约，鼓励和保障群众依据村规民约开展自治，让村规民约“小约定”发挥基层治理“大作用”。二是开展普法宣传活动，增强群众法治意识。积极开展“送法进乡村”活动，向群众普及常用法律知识，并宣传非诉纠纷解决的流程及优点。三是强化调解指导培训，提高基层解纷能力。加强对包村调解员的业务指导和培训，与村（社区）干部以及包村调解员组建“微信群”，通过线上线下多种方式，提供常态化法律指导。

　　“融进去”，开展诉前调解，将诉源治理向纵深推进。一是开展联动共建，基层治理同频共振。与派出所、司法所开展矛盾纠纷联调，与乡村振兴局、街道办事处共同推进“枫桥式人民法庭”创建，并将“枫桥式人民法庭”创建纳入乡村振兴建设，有效发挥法庭在乡村振兴、基层治理中的重要作用。二是开展走访排查，积极投身调解一线。包村法官常态化开展走访排查，联合村委人员、村调解员，就地化解复杂疑难纠纷。三是开展巡回审判，强化裁判引领作用。选取具有示范意义的案件，定期在所包村（社区）内开展巡回审判，并组织群众旁听，引导调解员依据巡回审判案例对同类型案件进行调解。

　　“请进来”，形成整体合力，有力推动纠纷源头治理。一是着力打造特色调解。强化“庭所联动”，联合派出所设立警务室，合力调解因治安案件引发的民事纠纷；联合司法所设立人民调解室，合力调解物业纠纷、邻里纠纷等；联合河南电视台设立“淾顺·和合”调解工作站，构建“法院+媒体+服务”调解新模式。二是积极推行阳光司法。邀请村民代表、村委委员代表及村调解员代表到法庭参加开放日活动，参观法庭、旁听庭审、提出建议。三是主动接受人民监督。设置人大代表、政协委员联络室，强化沟通联络，并积极邀请人大代表、政协委员旁听庭审等。