串门子、拉家常 绘出基层治理“同心圆”

　　□河南法制报记者 李梦扬

　　近日，清丰县某小区的居民卢先生因停车问题与其他业主发生纠纷。无奈之下，他试着拨通了楼道口张贴的楼道长程青杰的电话。在程青杰的劝说下，不到半个小时，这起邻里纠纷被成功化解。

　　“群众问题无小事。去年3月份以来，我们街道办致力于群众问题抓早抓小，以推进‘精网微格’工程为抓手，推行楼道长制，使社区事务管理力量得到有力补充。”清丰县城西街道办事处党工委书记李娟说。

　　清丰县城西街道办事处自2022年成立以来，就面临着县城经济社会发展后老旧小区叠加、城镇化与发展不平衡的问题。为着力构建覆盖全区域、服务全方位、力量全聚合的基层治理体系，该街道办深入推进“精网微格”工程，实施楼道长管理机制，楼道长经个人自荐、居民推选、社区及街道审查备案等程序推选产生。在此基础上，该街道办重塑了社区治理的最小单元，打造出“家门口”的党群服务品牌。

　　“街道党工委—社区党总支—小区党支部—单元楼道长”的四级组织治理体系，充分发挥了街道办党工委的政治引领作用。城西街道办党工委对楼道长的产生方式、主要来源等进行方向性引导，明确由社区党总支牵头，重点从党员、机关企事业单位退休干部、物业管理人员、热心居民（居民代表）、志愿者等群体中推选。楼道长当选后，由社区组织开展工作职责培训，并在各楼道单元的入口处统一规范设置公示牌，做到楼道事事有人管，逐步形成了邻里式自治、“微网格”管理体系。

　　“当好楼道长可不简单，得时时刻刻把整个楼住户的事放在心上。”金域华府小区的楼道长谢振国说。城西街道办事处明确了楼道长“五员”的职责（政策宣传员、信息采集员、民事调解员、文明创建员和为民服务员），要求他们做到“一栋一群聊、一周一遍访”。楼道长们通过“串门子”“拉家常”，收集居民诉求，化解居民矛盾，提供便民服务，组织居民积极参与邻里互助、文明城市创建、居民议事、调解纠纷等志愿活动。

　　清丰县委常委、政法委书记杜少华说：“我们聚焦、聚力、聚合行政资源，着力打通管理触角延伸至基层的‘最后一米’，着力打通矛盾纠纷化解在初始阶段的‘最后一米’，努力解决好群众身边事‘有没有人管、由谁来管、谁能管好’等问题。”

　　“现在，居民对楼道、小区有啥建议或问题反映得很及时，回复也很快。楼道长从中牵头调处，社区、街道介入效率明显提高。”广安社区居民程先生说。

　　楼道长作为居民身边的“热心邻居”，架起了社区与居民之间的“连心桥”，曾经困扰部分小区的邻里纠纷、乱堆乱放、楼道广告等治理难问题都得到有效化解，街道办、社区工作人员，网格员，物业人员和居民齐心协力，共同绘就了基层治理的“同心圆”。