A
社区矫正监管咋推进?
融合联动开创工作新常态
□河南法制报记者 尹志丹
近年来,渑池县司法局坚持问题导向,敢为人先、勇立潮头,创新社会治理模式,以创建智慧矫正中心、推进社区矫正队建制改革为目标,努力开创机构设置合理、运行机制健全、队伍坚强有力的社区矫正工作新常态。
搭建“大队+中队”架构
明确执法队伍职责任务
该局整合社区矫正工作部门和各司法所人员,实行社区矫正“队建制”改革。社区矫正执法大队下设4个社区矫正执法中队,全面负责全县社区矫正工作,统一行使社区矫正刑罚执行权,承担调查评估、接收、监督管理、教育帮扶、考核奖惩、训诫、警告、追查、收监和应急处置等职责。结合渑池县地域特点和社区矫正工作形势等因素,突出实体实战要求,在城关镇、洪阳镇、天池镇、坡头乡设立执法中队,分片区承担社区矫正日常管理和执法工作。社区矫正执法大队配备专职人员5名;每个执法中队设中队长(指导员)一名,配备工作人员4名,专门负责服务片区的社区矫正工作。全县专职从事社区矫正工作的工作人员有25名。
实行“平战融合”机制
增强矫正机构实战能力
该局细化司法所和执法中队平时工作清单和战时工作清单,理清职责任务,完善运行机制,实行平时“专人专职”,战时“融合联动”,实现社区矫正工作的规范化、专业化、精准化、精细化。在基层司法行政日常工作中,司法所和执法中队分别独立开展工作,当有重要活动或遇突发情况时,即进入“战时”状态,司法所与中队融合联动,由中队长负责统筹司法所,配合开展相关工作,确保第一时间形成统一指挥、行动迅速、人员充足、工作有力的协同作战体系,及时有效完成各项重要活动任务。
深化“智慧矫正”建设
提升矫正工作管理质效
该局以“省级智慧矫正中心”创建为抓手,将社区矫正信息化、智慧化建设作为提升工作质效的切入点,同步推进“一中心、一平台、一基地”建设。其中,“一中心”即社区矫正中心。对县社区矫正中心进行全面提档升级,科学规划“三区十八室”,实现文书交接、社会调查、入矫宣告、定位监管等“一站式办理”;“一平台”即智慧矫正平台。引进设置视频监控、指挥调度、视频点名、工作督察、智能分析、预测预警六大功能及“豫矫通”“豫在矫”管理系统,充分利用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术和自助矫正终端、生物签到考勤机、移动执法终端等,对传统社区矫正工作进行全方位、全过程改造;“一基地”即社区矫正教育帮扶基地。依托渑池县陈村乡禾盛农业生态园,规划打造占地面积200余亩的县社区矫正教育帮扶基地和安置帮教基地,组织全县社区矫正对象开展警示教育活动和荒山绿化、参与环境治理等公益活动。
为了平安 稳定 和谐
截至目前,渑池县累计接收社区矫正对象3199人,累计解除2949人,在矫250人。2023年以来,开展社区矫正对象集中教育1652人次、集中公益服务752人次、社区矫正对象个别教育谈心谈话 563人次,实地走访社区矫正对象家属、邻居及村(居)干部 271人次,有力维护了基层社会稳定和谐。
B
农民工“讨薪”难题咋破解?
检察方案为合法权益护航
□河南法制报记者 卫云飞 通讯员 付晓明 李娜
2023年以来,漯河市郾城区检察院聚焦农民工欠薪治理专项行动,运用数字化思维,探索工程建设领域农民工劳动报酬权益保护新模式,自主研发“工程建设领域治理保函类农民工欠薪问题法律监督模型”,同时运用府检联动工作机制,联合区人社局,督促施工单位补缴农民工工资保证金保函1265万元,切实保障农民工合法权益。
落实“一把手”工程
推进数字检察建设
该院树牢“数字意识”和大数据思维,把数字检察作为“一把手”工程,由检察长亲自抓、亲自部署、亲自推进,成立数字检察工作领导小组,组建由业务骨干、技术人员组成的工作专班和办案团队,构建起检察长统筹调度、部门主任具体负责、员额检察官深入实施的三级联动体系。
找准新切入点
提供难题治理方案
长期以来,工程建筑领域农民工欠薪问题是社会热点、堵点、难点。该院立足公益诉讼检察职能,将农民工工资保证金保函作为根治农民工欠薪问题的切入点,以协作式、溯源式、能动式检察履职,运用法治方式治理建筑工程领域农民工欠薪顽疾,为法治政府建设贡献检察智慧和检察方案。
运用大数据手段
赋能检察监督办案
该院运用大数据思维,改变了传统公益诉讼发现线索的模式,推动检察监督从个别、偶发、被动转为全面、系统、主动;通过大数据碰撞、比对、智能筛查等手段,有效解决因行政机关职权交叉导致的涉农民工工资保证金保函案件线索发现难、调查取证难等问题,打破行政机关之间的数据壁垒,大幅提高了线索发现数和办案质效。
利用“三联动”机制
形成系统执行合力
该院坚持以“三联动”机制,凝聚农民工欠薪问题系统治理合力。一是内部联动。工程建筑领域案件具有公益诉讼、民事、刑事交叉的特征,充分发挥四大检察综合履职作用,协同解决农民工欠薪难题。二是上下联动。漯河市检察院在全市推广该院大数据赋能办案做法,指导三区两县利用数字模型,全面排查全市132个在建工程项目,对排查出的问题分别制发检察建议,督促行政机关全面履职。三是内外联动。该院依托府检联动机制,召集公安局、法院、人社局、住建局等部门参加座谈会,建立《郾城区工程建设领域农民工劳动报酬权益保护府检联动工作机制》,共同推动农民工工资保证金管理制度执行落实。
C
诉讼服务体系咋完善?
智能“云柜”“加速”材料流转
本报南阳讯(河南法制报记者 李文卿 通讯员 王冬)为进一步推进智慧法院建设,打通诉讼便民服务的“最后一公里”,近日,西峡县法院立案庭诉讼服务中心引进配备的智能材料流转柜(以下简称“云柜”)正式投入使用。
在“云柜”启用前,该院立案庭组织各办案团队相关干警进行统一培训。技术人员从“云柜”设备的构成、当事人诉讼材料存取、法官裁判文书存取、内部文件流转等方面进行全流程讲解操作,确保参训干警熟练掌握操作方法,提升诉讼材料的收转效率。
传统的诉讼材料收转模式是由法官和当事人当面交接,但在实际中时常会遇到法官开会、外出送达、出差办案等情况,从而影响诉讼材料收转的时效性、准确性和安全性。“云柜”则有效解决了这些问题,材料可以随时放入柜中,收件人会及时收到材料存入的短信提示,凭借取件码或身份证验证便可打开柜门取走材料。整个过程操作留痕,并有视频监控作保障,有效避免了当事人长时间等候的现象,解决了材料收转中存在的工作烦琐、交接不畅、查询不便、难以追溯等问题。
下一步,该院将继续加快现代化诉讼服务体系建设步伐,真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”,更好地满足人民群众的司法需求。