□河南法制报记者 岳明 通讯员 刘熠博
3月8日，最高人民法院院长张军在十四届全国人大二次会议上作最高法工作报告，报告聚焦“公正与效率”工作主题，围绕坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法进行了阐释。本报结合报告内容，梳理报道最高法工作报告中的“河南实践”。
关键词
扫黑除恶
报告原文
坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，审结涉黑恶犯罪案件1855件11191人，同比增长5.1%，其中36件认定不构成黑恶犯罪。
河南实践
常态化开展扫黑除恶斗争，进一步加强对扫黑除恶斗争工作的组织领导，进一步整合黑恶案件审判执行中的成功经验和做法，对于案件定性、认罪认罚从宽制度及宽严相济刑事政策适用、涉案财产处置等方面行之有效的方法、举措予以提炼推广；继续坚持依法严惩方针，全省法院共审结一审涉黑恶犯罪案件261件2041人，严厉打击了黑恶势力犯罪分子的嚣张气焰，曲金华等17名“保护伞”被绳之以法；始终聚焦“黑财清底”工作，生效黑恶案件涉案财产共执行到位21.49亿元，彻底摧毁黑恶势力经济基础。我省扫黑除恶工作成效显著，工作成绩持续位于全国法院第一方阵。
关键词
惩治网络诈骗
报告原文
严厉惩治境内外典型网络诈骗犯罪，审结电信网络诈骗案件3.1万件6.4万人，同比增长48.4%。
河南实践
坚持依法从严惩处、全面惩处、准确惩处和全力追赃挽损的总体方针，注意对被告人是否系未成年人、在校学生、刚毕业学生等特殊群体的审查，贯彻当宽则宽、该严则严、宽严相济、区别对待、罚当其罪的刑事政策。坚持全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪，全省法院共审结电信网络诈骗犯罪案件5218件9778人，在案件数量、被告人人数均增幅较大的情况下实现结案率超95%；深入推进“断卡”等专项行动，审结非法买卖电话卡和银行卡等帮助电信网络诈骗及“掩隐”犯罪案件18664件24336人，在马来西亚等国设立诈骗窝点、被告人达262名的特大跨境诈骗集团被依法严惩，最高法在全国推广该案审判经验。
关键词
严惩腐败
报告原文
始终坚持对腐败犯罪依法严惩，审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%，依法惩处沈德咏、盛光祖、李文喜等30名原中管干部，赃款赃物一律追缴。
河南实践
全省法院紧盯金融、国企、政法、粮食购销等重点领域，加强与纪委监委、检察机关协调配合，省级层面联合印发《关于加强协作配合严肃惩治行贿犯罪的通知》等。保持越来越严的反腐总基调，审结孟祥等职务犯罪案件720件779人；严厉打击挪用惠农资金、克扣征地补偿款、贪污农资补贴等群众痛恨的“微腐败”；严惩严重行贿犯罪，对多次巨额行贿的50名行贿人科以刑罚。
关键词
服务民营企业
报告原文
依法保护民营企业产权和企业家合法权益。实事求是、依法再审纠正涉产权刑事冤错案件42件86人。一审、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。
河南实践
落实与省检察院共同发布的“服务民营企业高质量发展30条”，加大民营企业产权和企业家合法权益保护力度。依法规制、降低民间借贷利息。引导民间资本“脱虚向实”，助力缓解中小微企业融资贵问题。加大执行力度，执结案件10.99万件；尽力维护企业生存，依法审慎冻结企业基本账户，推动18.49万家涉案企业达成和解，为35153个主动履行义务的企业删除失信记录、修复信用。
关键词
保护未成年人
报告原文
对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人，同比增长28.5%。对“姐弟坠亡案”被告人张波、叶诚尘，假借恋爱性侵多名幼女的倪笃群，线上“隔空猥亵”线下威逼强奸的王小山、孙保昌等，依法判处死刑。
河南实践
严惩性侵、虐待、拐卖等侵害未成年人犯罪3427件4489人，判处从业禁止89人。最大限度教育挽救犯罪未成年人，审结相关案件2614件，对38.6%的未成年被告人依法适用非监禁刑或免予刑事处罚。全面开展“邀请学生进法院”活动，95992名大中小学生走进法院旁听庭审，2321名法官担任中小学法治副校长，主动上好“开学法治第一课”。
关键词
保障民生权益
报告原文
审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件，同比增长14.2%。
河南实践
加强民生权益保障，审结婚姻、赡养、抚养等家事案件178140件，同比上升18.89%；离婚案件坚持“调解优先、和好为要”，感情破裂的也力促“好聚好散”；鹤壁等地妇联、团委与法院建立促进家庭教育、反家暴联动合作机制，发出人身安全保护令100份。审结劳动争议案件36749件，同比上升13.81%，与省人社厅联合发布新就业形态劳动争议典型案例，帮助农民工追回劳动报酬6.13亿元。审结危害食品药品安全犯罪案件1064件。全省三级法院为困难当事人缓减免诉讼费3078.82万元、发放司法救助金2395.88万元；电子送达开庭传票等2136万次，为当事人节省邮寄费用3.1亿元。
关键词
以程序促公正
报告原文
做实以程序促公正。二审开庭率增长10.55个百分点，再审审查询问、听证率增长3.04个百分点；上诉率下降0.18个百分点。
河南实践
引导法官办理一审案件时力促定分止争，一审服判息诉率91.01%，高于全国1.85个百分点；强力推行二审开庭，要求办理申诉、申请再审案件公开听证，二审开庭率80.19%，再审审查听证率79.48%，最高法多次点名表扬；加强裁判文书释法说理，推广郑州市法院判后“告知书”等做法，努力使当事人胜败皆明。做实诉中调解工作，63.3万起案件以调解、撤诉方式结案。
关键词
府院联动
报告原文
山西、黑龙江、上海、河南、广西、海南等25家高院研判行政诉讼情况，党委政府高度重视，推动提升依法行政水平。
河南实践
深化府院联动助力法治政府建设，强化监督与支持并重理念，审结一审行政诉讼案件17442件；裁定准予执行行政处罚等非诉案件11437件，支持率81.07%。全省府院联动机制从个案协调、事后化解不断向源头预防、前端治理延伸。连续5年向省政府报送行政机关败诉情况分析报告，促进提升依法行政水平；行政机关负责人出庭应诉率同比上升10.24个百分点，行政机关败诉率下降7.03个百分点，省法院被表彰为法治河南（法治政府）建设优秀单位。