召开农药包装废弃物检察听证会（资料图片）
□河南法制报记者 穆智明 通讯员 路毅
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高质效履职 诠释凤检担当
回首过去一年，新乡市凤泉区检察院紧盯打造“精致凤检”目标，秉承“强融入有作为、强标准有典型、强根基有担当”工作理念，荣获国家级、省级、市级、区级荣誉13个，3起案件被省检察院评为参考性案例和优秀案例，3起案件入选新乡市检察院第一检察部具有典型意义的普通刑事犯罪检察案例，9名干警受到区级以上表彰，各项工作呈现出稳定向好态势。
淬心铸魂
用忠诚描绘生命底色
新乡市凤泉区检察院主动以党的政治建设统领检察事业发展，以高质量党建活动为高质量发展不断蓄力，政治站位不断提升。持续开展党史教育，用党的历史教育人、引导人，组织干警到兰考焦裕禄纪念馆学习焦裕禄先进事迹，切实增强党员干警的使命感、责任感，鞠躬尽瘁的伟大品格，铸就对党绝对忠诚的决心；深入推进主题教育，建立党组会“第一议题”研学、中心组领学、支部集体学、党员自学的“四学模式”，以“五讲五树”为抓手开展党建“一档一榜一共建”活动，用党员意识带动人、激励人；围绕检察重点亮点工作开展宣传，组织拍摄《用爱守护的时光》《古墓盗影》等微视频，得到新乡市检察院、省检察院高度评价，《还孩子以阳光，向校园欺凌说“不”》获评第三届全省检察机关“三微”评选微动漫类一等奖。该院被省检察院确定为新媒体宣传工作联系点，是新乡市唯一一家实现三级检察宣传“同频共振”的基层检察院。
能动履职
用肩膀扛起法治担当
该院充分发挥行政检察促进公正司法、助推依法行政作用，推动行政检察持续做强，办理行政监督案件51件，与区人民政府建立“府检联动”工作机制并召开联席会议，为凤泉高质量发展贡献更多检察力量；发挥公益诉讼职能，深度参与《新乡市公益诉讼“补植复绿”生态修复机制实施方案（试行）》起草，推动新乡市首个公益诉讼“补植复绿”生态修复基地落地凤凰山，办理了新乡市首例补植复绿刑事附带民事公益诉讼案件，当事人自愿签署承诺书，并缴纳补植保证金1万元；聚焦妇女儿童、老弱病残、家暴受害人等特殊群体合法权益保障，运用“支持起诉＋法律援助＋司法救助”，解决妇女儿童急难愁盼，经验做法被《法治日报》报道。
深挖质效
用创新托起民生暖阳
该院以“暖阳工作站”为支点，通过建立联席会议制度和线索共享、移送、办理、反馈机制等，明确救助范围和重点，强化司法救助、社会救助、心理疏导、就业技能培训等综合配套救助措施运用，确保对进入检察办案环节的困难当事人及其近亲属提供从物质救急到心理、技能全方位的支持。
“暖阳工作站”对内建立案件办理同步排查救助线索制度，制作《涉案困难群体多元救助支持线索排查清单》下发给每名员额检察官，办案过程同步排查救助线索，并及时移交控告申诉部门进一步审查办理，确保在检察环节“一个都不能少”；对外建立检察“1+N”社会救助体系，由区民政局等7家单位指派的业务骨干作为救助专员，及时为求助的群众提供政策咨询，对符合条件的救助线索初步研判后制订救助方案，分流到相关单位督促办理，确保在社会环节救助措施“多多益善”。
该院推动《凤泉区涉案困难群体多元救助支持协作办法》《涉案困境儿童联合救助专项保护行动》《司法救助慈善基金使用管理办法》等制度实施，办理司法救助案件比2022年增长了3倍，形成多元救助支持体系的社会合力。该经验做法被《检察日报》头版报道，学习强国、中原盾等媒体相继转发，被省检察院写入检察工作报告。该院控申办案团队被评为“全国检察机关‘为民办实事’实践活动优秀团队”。
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凝聚合力
让农民工不再烦“薪”忧“酬”
2023年，新乡市凤泉区检察院始终坚持以人民为中心，持续办好检察为民实事，纾解人民群众急难愁盼，依法履行支持起诉职能，帮助讨薪、根治欠薪，切实维护农民工合法权益。
“真不知道该怎么感谢你们，为了俺们的工钱来回奔波这么多趟，检察院真是给老百姓办实事。”在拿到自己应得的劳动报酬后，两位六旬老人对该院检察官说。
2023年2月至5月，这两位老人受雇在某工地干活，没想到工程完成后包工头于某某跑路了。二人到劳动监察部门投诉未果，无奈之下向该院寻求帮助。检察官受理该案后，很快查明施工单位、于某某拖欠农民工劳动报酬的事实。2023年9月19日，该院向法院制发支持起诉意见书，对该案进行支持起诉，并协助两名老人申请了法律援助律师。
案件并不复杂，但包工头于某某一时无法联系到案。考虑到两位老人急等钱用，办案检察官专程到分包该工程的建筑公司，多次释法说理、阐明用人公司清偿责任，督促建筑公司同意代偿两位老人剩余工资1万元。最终，在检察机关的见证下，双方签署调解协议，法院依法出具调解书，并履行完毕。
近年来，该院围绕解决农民工讨薪这一民生大事，创新探索府检联动同频共振、检法联动同题共答、检群联动同向发力的“三联”工作法，在行政层面、司法层面和社会层面凝聚化解农民工劳动报酬纠纷的多方合力，共帮助400余名农民工解决工资款580余万元。该做法被最高检、省检察院推广，办理的农民工追索劳动报酬支持起诉案件被评为全省民事支持起诉优秀案例和参考性案例。该院“三联”工作法被评为“全省坚持和发展新时代‘枫桥经验’深化‘三零’创建工作先进典型”。
府检联动
织就源头治理“保护网”
“2022年以来，我院和相关行政单位先后开展工程建设领域农民工权益保护专项活动、农民工工资支付专项‘春雷行动 ’、农民工讨薪民事支持起诉专项行动等 ,督促收缴农民工工资保证金700余万元，帮助130 余名农民工追回 200余万元拖欠工资。”该院党组书记、检察长连丽娟介绍说。
如果说府检联动开展专项行动实现了“点的突破”，那么“检察+行政”常态化联动机制的实施，则让不同行政职能同检察职能实现“线的连接”，共同交织成覆盖社会发展各领域的农民工权益“保护网”。该院同区相关部门建立线索筛查移交、行政履职督促、矛盾争议化解等机制，形成维权合力，推动出台《凤泉区根治拖欠农民工工资工作职责分工和工作规则》等文件，为根治农民工欠薪问题建立制度保障。
检法联动
跑出矛盾化解“加速度”
“被欠薪的农民工，由于自身法律水平和经济能力限制，往往面临维权成本过高、折腾不起的困境，我们通过检法联动为他们提供一站式诉讼服务，为农民工跑出‘讨薪加速度’。”该院党组副书记、副检察长许潇海介绍说。
对检察机关支持起诉的农民工维权案件，该院12309检察服务大厅提供了检察支持起诉的文书模板和流程指导，并建立绿色通道直接对接区法院，让他们“只跑一个窗口”。
案子赢了执行难，这是所有维权农民工心中的忧虑。在凤泉区，凡是涉及农民工工资的执行案件，检法两院达成“三必”共识，即法院对于有履行能力而拒不履行、恶意拖欠农民工工资的违法线索必移交，涉及农民工讨薪的民事执行案件检察人员必到场，劳动监察部门移送法院的非诉执行案件检察院必审查。经统计，该院共到场监督农民工讨薪执行案件8件，审查劳动监察部门移送非诉执行案件13件，涉及农民工150余人、工资款180万余元，均执行到位 。
检群联动
奏出知法用法“合奏曲”
2023年6月20日，马某某等42人与郑州市某建筑公司拖欠工资纠纷系列案检察听证会在该院召开，与会3名听证员一致同意检察机关对此行政案件进行检察监督。
把公平正义亮给群众看，自然就能得到群众的支持和拥护。该院吸收不同行业领域、不同专业背景的各界群众参与公开听证，让他们亲身感受案件办理、法律实施的整个过程，充分了解检察机关维护群众合法权益的成效，得到了社会广泛认可。同时，该院组织业务骨干深入田间地头、建筑工地等农民工集中的区域，讲解维权法律知识和农民工讨薪典型案例，现场解答群众法律咨询，现场收集涉及农民工讨薪案件线索42条，审查后依法支持起诉 6起，均成功帮助农民工拿到被拖欠的工资。