“刑事+行政”融合履职严防“不诉了之”

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    本报平顶山讯（河南法制报记者陈亚洲通讯员马琰）近日，平顶山市新华区检察院办理的程某（化名）盗窃一案中，依法决定对程某作出相对不起诉决定。然而，不起诉并不意味着不用接受惩罚，该院依法启动行政检察监督程序，督促相关部门追究被不起诉人的行政责任，实现罚当其罪。

    据了解，该院在深入贯彻落实最高检、省市检察院“行刑双向衔接中反向衔接”工作要求中，主动与公安机关、行政执法机关对接沟通，召开专题会商会议，统一执法思想，形成工作机制。该院与平顶山市公安局新华区分局、城乡一体化示范区分局会签了相关办法，明确了各自职责和任务分工，对办案时限、回

    复时限、流程监控作了具体规定；与辖区卫健委、农业农村局等8家主要行政执法机关会签了相关意见，要求对于符合行政处罚条件的案件检察机关依法作出不起诉，行政机关要依法作出行政处罚决定，确保罚当其错。

    今年以来，新华区检察院充分发挥“刑事检察+行政检察”融合履职优势，扎实做好检察意见和检察建议的“后半篇文章”，对于刑事检察部门作出不起诉决定的案件，行政检察部门接续做好反向衔接工作，持续跟进落实情况，督促行政机关依法作出行政处罚决定，系统整治不刑不罚、应移未移、应罚未罚等问题，共审查不起诉案件64件，向行政机关发出检察意见17件，收到回复13件次，推动了“治罪”到“治理”的转变。