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▲走访入户了解民情
矛盾纠纷调解现场
□河南法制报记者张杰实习生张亚迪通讯员赵漓钧/文图
宜阳县公安局张坞派出所始建于1982年，位于宜阳最西端，南依熊耳山，北临洛河水，是典型的偏远农村派出所。全所10名民警、35名辅警常年扎根深山，在115平方公里的沃土上演绎出一个个爱民故事。该所先后获评“全国优秀公安基层单位”“公安部一级派出所”、河南省“枫桥式公安派出所”、洛阳市“枫桥式公安派出所”。
建强“三个中心”赋能基层治理
为切实帮助群众解决困难，形成“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”的社会治理格局，张坞派出所探索建立“共治、矛调、义警”三个中心，有效凝聚平安共建、成果共享的强大合力。
打造一个共治中心
该所推动镇党委政府成立由综治牵头、公安主导的共治中心，针对日常工作中发现的各类安全隐患、防范短板和管理漏洞等，统一由共治中心向市场监管、司法、民政、土地、应急、教育等部门下发“两书一函”，督促限期整改、按时反馈，做到发收完备、有呼有应，推动相关部门履行平安建设主体责任，今年以来共下发“两书一函”38份，督促整改各类问题52个。
建立一个矛调中心
该所成立镇级矛盾调解中心，实行警民联调、警律联调、警法联调“三调合一”，将矛盾纠纷三级联调机制落实在基层、常抓在平时。警民联调，协调8名威信高、能力强、办事公道、为人正直的驻所调解员，从法、理、情角度就地化解轻微纠纷，实现矛盾不出村；警律联调，邀请专业律师将疑难纠纷导入司法程序，确保问题不扩大；警法联调，与基层法庭协调配合，做到问题不上交。今年以来，该所累计排查化解矛盾52起，调解52起。
创建一个义警中心
该所以“牡丹义警”为基础力量，成立义警中心，以两个警务室为依托，统筹镇、村两级党政干部和部门资源，吸纳宜阳“神鹰义警”“龙小川服务队”和乡村志愿者等社会力量，延伸基层治理触角，聚共治“小分子”为平安“大肌体”。义警中心自今年5月成立以来，累计帮扶救助群众22人次，参与“护学岗”执勤1600余人次，开展联动清查21次，化解矛盾22起。
坚持“双擎引领”办好为民实事
“咱村监控数量不多，前几天我家狗丢了都不知道去哪儿找，应该在村里多装点监控。”今年4月，辖区村民李老太在警民恳谈会上提议。
“李老太反映的问题我们也在关注，告诉大家一个好消息，派出所已经为村里买了监控设备，做到村里监控全覆盖。”该所所长郭强说。张坞派出所流动警务室开到了辖区下村村委会院内，一个大棚、一张桌子、几个小马扎……大家围坐在一起，你一言我一语，恳谈会气氛热烈。
近年来，该所坚持党建、民意“双擎引领”的总体方向，持续抓牢政治教育、规范执法、民意警务建设，凝聚警心抓党建，激发活力促担当，扎实做好为民服务“大文章”。户籍室、值班室实现“全天候”服务群众，主动为老弱病残人员提供约办、代办、上门办等服务，近3年来累计为群众办实事2600余件次。该所连续7年实现执法无过错、群众无投诉、队伍无违纪，群众满意度连续5年位居市县前列。
优化“三联模式”守护一方幸福
亮剑出击破案挽损
“我被骗了，请你们一定要帮帮我！”今年3月9日10时许，32岁的王女士报警称自己遭遇刷单诈骗，被骗1.5万元，这是她给父亲治病的救命钱。
张坞派出所接警后，迅速拉网排查，查出收款方“一级卡”的卡主为翟某，系山西洪洞人。在洪洞警方的配合下，民警快速掌握了翟某的活动轨迹。
当日15时许，民警奔赴山西，于当日夜间将翟某抓获归案。经民警批评教育后，“帮信”嫌疑人翟某同意拿出1.5万元进行赔偿，以减轻罪行。
3月10日，办案民警把被骗钱款退还王女士，她激动得热泪盈眶。
完善机制强效防控
类似案件在辖区发生得并不多，很大程度上归功于张坞派出所“治安在一线联防、人员在一线联控、防范在一线联动”的工作机制，实现“全域联治、风险联解、平安联创”的警务新模式。
为完善“人防、物防、技防”机制，该所全方位打造“情指行”一体化智能感知网络，组建25支覆盖各行政村、企事业内部单位的治安巡逻队，实行“三五成群”模式，以3至5个邻近村庄为一个“作战单元”，挨村转、整片巡，着力构建立体化、智能化的治安防控体系。
走街串巷排难解纷
深耕基层的社区民警也发挥了重要作用，除每周在派出所值班出警两天外，其余时间全部在社区“蹲点”。全所民警、辅警每天要到一个行政村，走访田间地头和村民家中，询问群众的实际需要和意见，掌握是否有矛盾风险。“发现问题要立即解决，小问题不隔夜、大问题不出镇，让‘守护平安全覆盖，便民服务零距离’成为现实。”郭强介绍。
群众在哪里，警务室就在哪里。该所社区民警常态化进村入户、串门走访，把警务室“搬”到街头巷尾，走街串巷开展安全宣传工作，对辖区公共安全隐患、重点难点问题等进行集中治理。全所民警累计进入镇、村、组和学校、企业、商户等的微信群180个，覆盖群众1.3万余人；常态化开展防溺水、防盗诈、防事故等宣传教育，提供网上咨询服务，提升群众的获得感、幸福感。
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。张坞派出所通过不断探索实践，拓宽警民同心工作路径，共同筑牢群众生命财产安全防线，实现了发案少、秩序好、党和群众满意的良好效果。”宜阳县副县长、县公安局局长陆冬对该所的工作成效给予充分肯定。
（本版图片均为资料图）