清丰县司法局工作先进的“活力之源”

在线荐稿记者博客联系记者

    近年来，清丰县司法局先后创造出被全省乃至全国推广的人民调解“清丰模式”、社区矫正“清丰样板”和法律援助“清丰标杆”等先进工作经验。司法部专题调研组蹲点调研，中央政研室刊发专题调研报告深度推介，中国政法大学专门组成课题组深入研究，来自省内外的713个考察团慕名而至。该县司法局先后荣获“全省人民满意的政法单位”“全省司法行政系统先进集体”“全省先进基层党组织”等多项荣誉。该局的工作为何先进？活力从何而来？河南法制报记者近日进行了走访调研。

    □河南法制报记者 李梦扬 通讯员 李爱国 项著闪

    活力出于“活水”

    “我是3年前新考录的公务员，年初通过竞争上岗刚当上股室长，我们股室今年的主要任务是争创河南省第一个全国法治政府建设示范县。”清丰县司法局法治调研督察室主任芦昌盛说。

    清丰县司法局先后于2019年和2023年两次实行竞争上岗。中层干部免去所有职务，并取消所有领导班子成员的分工。工作成绩排在全市第一名的股室长如果仍然选择原岗位，可以免于竞岗，其他一律通过竞岗演说择优任用。股室长产生后，再通过双向选择确定分管领导和股室成员。该局政治部主任陈瑞丽说：“评委是由纪检委、组织部、政法委领导担任的，保证了整个过程的公平公正。这样一来，当上的会干劲儿十足，当不上的也会心服口服。”

    竞争上岗打破了中层干部老化、用人上一潭死水的局面，水活了才能激发出活力。目前，该局股室长基本上都是80后、90后年轻人，真正实现了年轻化和专业化，精神面貌焕然一新。该局先后涌现出“全国公共法律服务工作先进个人”杨永超、“全国模范人民调解员”蔡娟，“全国法律援助工作先进个人”尹江波、“全国人民调解工作先进个人”于风芹和“全国司法所模范个人”申慧琦等一批国家级先进典型。

    “活水”出于“清源”

    竞争上岗肯定会触及部分人的利益，然而该局两次竞岗都能平稳过渡。“领导班子以身作则，整个单位风清气正，是敢于重新洗牌的前提。”清丰县纪委监委驻县委政法委纪检监察组组长张光勇说。

    清丰县司法局制定《九条禁令》和《20项内部管理制度》。如针对社区矫正调查评估环节的廉政风险点，在全省率先组建社区矫正调查评估委员会和法治室，强化了对权力的监督；针对财务管理上的廉政风险点，实行决策、管理、监督“三权分立”，强化了对权力的制衡和约束；针对采购环节的风险点，制定采购管理制度，实行“两严三定”，强化了对风险的内控等。为强化制度落实，该局专门组建巡查组，坚持每月对所有股室和司法所巡查一轮，每季度排队通报一次，通过高频巡查和及时交办整改，正风肃纪得以落实落地。

    “清源”出于“正本”

    为什么一系列制度的改革和纪律的约束被干部职工普遍接受，并自觉遵守？“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从思想上正本清源，固本培元是关键。”清丰县司法局党组书记、局长杨永超说。

    该局自2018年7月开始设立初心讲习室，组织初心读书会，开展思想教育。要求干部职工坚持每天读书一小时、每周一期研讨会、每周研讨后讲一次辅导党课、每季度举行一次思想入党仪式。通过思想教育，引导干部职工用党的理论武装头脑，让“守初心、担使命”逐渐成为每个人的行动自觉。截至目前，该局已组织12期初心读书会，先后研讨课题117项，讲辅导党课117次，研讨发言已整理成11本《初心讲习声》。同时，该局积极打造团队风采展室、布置廉政文化长廊、开展廉政家风教育，设立“功成有我”榜，逐渐锻造出“笃信、笃简、笃新、笃行”的团队精神，产生“做人简单，才能做事不简单”的团队共识。

    如今的清丰县司法局，政治学习蔚然成风，思想交流成为常态，严守规矩成为自觉，清爽关系成为主流，形成了健康向上的政治生态。