以“三点”促“三新” 为基层治理注入法治动能

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    平顶山市新华区法院滍阳法庭地处平顶山市城乡一体化示范区，所辖“三办一镇”，城镇融合发展任务重，司法保障需求突出。为此，滍阳法庭立足实际，聚焦城乡融合发展需求，对内优化职能，对外延伸服务，积极拓展基层治理深度、拓宽多元解纷广度、提升诉服温度，以传承发展新时代“枫桥经验”为己任，以“三点”促三新，打造新时期人民法庭鹰城样板，孕育新时代

    法治鹰城好“枫”景。

    □河南法制报记者 陈亚洲 通讯员 王子璜

    以“案件质效”为根本点

    聚焦“公平+效率”司法实践新需求

    平顶山市新华区法院滍阳法庭除受理本辖区民事案件外，还专项受理新华区、城乡一体化示范区两个辖区内民间借贷、家事纠纷等案件。一年来，该法庭审结各类民事案件2000余件，调解率为42.5%，服判息诉率达90%以上，有力护航辖区经济的发展，提升了辖区法治水平。

    注重统一裁判尺度，提高审理质量。建立常态化案件集中研究、“法官讲堂”、庭审互鉴等机制，制定了《民间借贷案件审理要点》等裁判指引，有效地统一裁判尺度，确保了案件审理质量。加大判前释法、判后答疑工作力度。判前耐心接待调解，引导当事人完善举证质证，查清案件事实。设立判后答疑中心，由承办法官及庭长共同接待不服判决者，通过释法明理提升司法认可度。利用“线上+线下”审理模式，赋能审判效率。为方便当事人诉讼，配备一个科技法庭，两个“云法庭”，一个“云调解室”，充分发挥“电子送达+线上调解+云庭审理”的高效便利功能，远程开庭1000余次，显著降低当事人诉讼成本。

    以“诉源治理”为着力点

    筑牢“法庭+社会”多元解纷机制建设新格局

    该法庭成立以来，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，有效整合辖区内纠纷化解力量，完善多元化解纷平台，不断加强诉前调解，做好源头治理，“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前”。

    完善三级网格联动工作机制，实现“多元解纷中心+诉源治理工作站+法官工作室或联络点”调解全覆盖。由区政府和区法院共建“多元解纷中心”，统筹全区多元解纷、诉源治理工作；由滍阳法庭在辖区“三办一镇”各设立“诉源治理工作站”，协同妇联、辖区派出所等机关机构实现综治联调；滍阳法庭在各社区和村部设立“法官工作室”，向村民、企业、商户发放“法庭便民联系卡”，架起法庭与群众的“连心桥”。建立“调解员储备库”，为当地纠纷当地处理提供人力保障。组织社区、乡镇干部、驻村干警及有法律基础知识的群众，担任乡村治理的法治“宣传员”、纠纷“调解员”、法律援助“引导员”，力求将矛盾化解在基层。强化裁审衔接机制，织密劳动者权益“保障网”。与人社局、仲裁委、劳动监察部门加强沟通协调，定期召开联席工作会，在仲裁、劳动监察部门设立法官工作站，对群体性劳动纠纷进行调解前置，为涉争议企业员工、农民工提供司法咨询，简化裁审程序，缩减当事人诉讼成本。

    以“宣传调研”为强力点

    打造“审判+调研”学习型法庭新风貌

    一方面是推行“党建+服务”工作模式，构建多元化普法宣传矩阵。该法庭组建“党员先锋队”“志愿服务队”“普法宣讲团”，通过巡回审判、法律咨询、案例宣讲等方式进行普法宣传。今年以来，该法庭开展各种形式普法宣传20余次。另一方面是营造学习氛围，加强专家型法官培育和学习型法庭建设。注重典型案例、优秀裁判文书的培育，积极参加案例编写、论文撰写等调研活动。一年来，该法庭在省级媒体上发布新闻、调研稿件10余篇，撰写调研案例20余篇，并有4篇论文获得国家级、省级奖项，学术调研已成风尚。