提升监管工作法治化规范化建设水平

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    □河南法制报记者 王海锋 李文卿 通讯员 冯婕

    近年来，南阳市公安机关按照公安部、省公安厅统一部署，以全省“强基创安”活动为抓手，深入推进法治化规范化建设，监管场所管控力、保障力、执行力持续提升。

    领导住勤常态化

    南阳市公安局党委持续深化“公安局局长当一天监所所长”和“党委议监”等制度，有效破解制约监管工作的机制障碍和保障难题。党委重视，高位推进。副市长、市公安局局长鲁文明先后23次到监所住勤，市公安局党委委员、监管支队支队长郝洪超坚持常态住勤，带动形成了市县两级公安机关领导干部到监所住勤的良好局面。破解难题，优化提升。通过市县两级公安机关领导300余次住勤调研，推动解决保障难题32个，调整6个县局分管领导，加强充实10个监所班子力量，为监所增加警力123人，补充医务人员27名。包所住勤，推动落实。监管支队“班子+骨干”每组每周至少一天到分包监所住勤，对重点工作推进滞后的监所，以市局名义向县（市）公安局一把手下发督办提示，强力推动问题整改落实。

    医疗卫生专业化

    强化所医协作、完善工作机制。加大协作力度。多次与市财政、卫生健康部门沟通协调，争取医疗保障专项经费，确保优质医疗资源进监所，目前全市25个公安监所协作医院均为二级甲等以上医院。延伸协作深度。南阳市第二人民医院将驻市直监所门诊部设置为医院的专门科室，将医管信息系统接入监所门诊部，实现监所医疗与三甲医院一体化联动。投资完善医疗功能用房，实现被监管人员常规就医检查不出所，重病人员出所就医后续观察治疗在监所门诊部即可进行。拓展协作维度。创新“3+N”医疗协作机制，日常医疗以协作监所门诊部为主，大病救治在监管病区进行，专业医疗机构对监所精神病、传染病等相关医疗工作提供专业指导。

    经费保障规范化

    探索推进“1+1”经费管理模式，有效解决监所为保障所忙、为经费所困的难题。统一经费管理。监管支队统一管理保障市直三所经费，各县（市）监所经费由公安机关警保部门统一管理保障。各项经费使用必须由监所所长、分管领导、警保部门联审联签，确保专款专用。足额保障给养。监所每月提供日均在所人数，警保部门按实际人数拨付给养费。合并在一个院的县（市）两所民警伙房，由县（市）公安局警保或后勤部门统一管理保障。完善监督机制。公安机关每年对监所经费管理情况进行审计，防止挤占挪用，对基础设施建设等项目进行专项审计，确保监所资金及时足额拨付，使用管理规范。

    伙食管理精细化

    积极探索社会化合作新路子，与当地食品公司合作，提升伙食管理水平和伙食保障能力。与公司合作后，监所供应的米面、食用油均为正规品牌，肉蛋类为该公司自产。全程管控保安全。监所与该公司共同落实严选供应、严审资质、严控风险、严查质量、严究责任的“五严”流程，建立“一品一码”全程追溯体系。定期邀请食品安全监督、审计部门对食材质量、价格、经费账目结算信息进行跟踪评估，形成监督闭环。通过手机App实现食材网上订购，监所民警每周报送用餐需求，公司按时配送，采购配送便捷高效。

    大道至简，实干为要。南阳市公安局监管支队将不负厚望，乘势而上，砥砺前行，奋力谱写新时代公安监管事业发展新篇章。