强化服务型行政执法 构建良好经营环境

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    本报南阳讯 “这是许可办理需要准备的材料，您准备好，我们今天下午就上门服务！”“真没想到，举报电话一打，烟草部门的两位工作人员马上联系了我。如果没有你们的帮助，我可能会受到不小的损失，感谢你们。”这是近日西峡县烟草专卖局推行服务型行政执法的一幕。

    近年来，西峡县烟草专卖局在市烟草专卖局和该县法治政府建设领导小组办公室精心指导和培育下，始终坚持以人为本、执法为民的执法理念，牢牢把握服务型执法这一工作主线，坚持事前“问诊式”服务、事中“提醒式”执法、事后“追踪式”回访，实现让服务跑在风险前、服务贯穿监管中、服务跟在执法后，打造“流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的执法新模式，真正把行政执法和问效服务有机统一起来，营造有力度更有温度的执法环境。

    事前问诊，帮扶指导树信心。西峡县烟草专卖局公示服务热线，在行政许可受理前，主动电话联系办证人，一次性告知办证所需材料，避免群众多跑腿、跑空腿；对于因不符合法律规定不能办证的商户，执法人员最少跑3趟，做好解释工作，并主动联系邮政快递企业，帮助其申办寄递网点，确保商户增收。近年来，许可证办理工作实现零投诉，群众满意度大幅度提升。

    事中提醒，规范经营稳发展。执法人员通过走访市场，耐心指导新入网零售户算好守法经营的效益账以及违规违法经营的成本账、风险账，通过宣传《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规，引导零售户从长远利益进行分析，自觉远离违法、违规，构建秩序良好的卷烟经营环境，养成诚信经营习惯。

    事后追踪，执法为民促和谐。西峡县烟草专卖局通过后台查询违规零售户名单，以电话沟通、实地走访的方式，实时跟进执法规范度、满意度情况。把“案情回访”作为化解矛盾纠纷的有力“法宝”，稽查队走村入户进行回访，详细了解辖区经营状况，积极排查化解各类涉烟矛盾隐患，并以案说法、以例释法，教育引导零售户学法用法，确保防调结合、标本兼治、事心双解。

    近年来，西峡县烟草专卖局围绕“双融式”党建引领，开展“标准化”队伍建设、“亲情化”客户服务、“智能化”创新工作，实现行政执法、服务社会、高效便民三统一，全面提高西峡县烟草服务型依法行政工作水平，积极营造良好的法治营商环境，群众执法满意度显著提升。2020至2022年，该局在全县依法行政考核中被评定为优秀等次，其间荣获全省烟草系统行政执法责任制示范点荣誉称号，2023年获评南阳市服务型行政执法示范点。　　　（徐渼洋 曹书君）