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□河南法制报记者 刘俊华 通讯员 张世威
近年来，温县法院在“枫桥式示范法庭”创建工作中，坚持党建引领、能动司法，通过“支部建在庭上、党旗亮在岗上、密切联系镇上、影响带动村上”，构建群众自治为基、德治法治辉映、解纷力量汇聚、非诉解纷在前的乡村多元解纷体系，让群众切实感受到“家门口”法庭的公正与效率。2020年以来，该院北冷法庭先后被评为全国法院人民法庭工作先进集体、省首批“枫桥式人民法庭”。去年2月，时任省委副书记、政法委书记周霁两次批示要求总结推广北冷法庭“无讼”村创建经验做法。
小法庭大能量
乡村要振兴，关键靠支部。温县法院实行“一岗双责”，人民法庭庭长兼任法庭党支部书记，既抓业务又抓党建。强化庭村支部共建，主动与辖区村（乡镇）建立主题党日交流制度，通过“围坐式”党课、手机“微党课”等形式送政策、送法律入村到户，并及时了解社情民意，把脉会诊纠纷化解。在审理王某等诉温县黄庄镇某村村民委员会承揽合同纠纷一案中，两次调解均未成功。后北冷法庭在与该村支部共建活动中，通过“周末课堂”党课互动，让村委干部明白自身更应遵守法律法规，当好表率，维护群众利益，最终促使双方达成调解协议并分批履行完毕。
该院以3个法庭支部为中心，在全县11个乡镇（街道办事处）设立诉调对接工作站，设定专门联络员，将16个调解组织、45名专职调解员纳入人民法院调解平台注册认证，通过数智赋能，实现矛盾纠纷化解信息互联互通、具体案件适时会商、突发矛盾联防联动。人民法庭以乡镇为单位，将诉前委派的案件通过调解平台直接转交给人民调解员，调解成功的案件经法院审查后可直接进行司法确认。
小阵地大格局
该院辖北冷、祥云、赵堡3个法庭，各法庭以“五星”支部创建为载体，根据辖区地域特点和产业特色，打造“一庭一品”枫桥式人民法庭，把人民法庭建成推动特色产业发展、乡村振兴和社会高效治理的战斗堡垒。
北冷法庭：北冷法庭坚持党建聚力，大力弘扬“枫桥”式经验，主动融入辖区党建综合体和乡村治理，利用主题党日交流活动，运用“诉前委派+诉中委托”“诉前调解+司法确认”“判后答疑+督促履行”的“一站式”工作模式，提高息诉服判和自动履行率，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。该法庭年收案从四年前的400余件减少至去年的200余件，辖区50个行政村万人成讼率均低于1%，17个行政村零诉讼发生。
祥云法庭：祥云法庭努力打造“三色祥云”法庭品牌，与司法所、派出所联合建立“党建共同体”，开展纠纷线上线下、庭外庭内联合化解，做到问题联治、工作联动、平安联创；聚焦绿色农业发展，围绕农产品保护和种子“芯片”品牌，开展涉农纠纷诉前分流、专业调解，实现纠纷前端治理。去年以来，该庭共委托、委派调解涉农纠纷150余件，就地化解40余件，涉农纠纷同比下降16.8%。
赵堡法庭：赵堡法庭全力服务全域旅游发展和太极文化之城建设，成立联动支部，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、综合处置；坚持以柔克刚、刚柔相济的原则，“调解为主，调判结合”，运用“就地调解法”“庭外调解法”“协助调解法”等方式，提高调解成功率。该法庭通过“示范诉讼+判决+撤诉+调解”等多元应用模式，带动批量类案以非诉方式实体化解，做到“精审一案，化解一片”。如在太极小镇建设中的征迁系列案中，通过两起案件的示范裁判，推动其他13起案件顺利调解。
“我们人民法庭受理的案件，大部分案件标的不大，但产生原因复杂、类型多元，每一个案件都紧密联系着群众的权益和期待、乡村的稳定与发展。”
温县法院党组书记、院长孙志强介绍说，“这就需要我们必须坚持能动司法，用心办好每一起案件。”