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有事可调解 有事能调解
□河南法制报记者何永刚通讯员仵高峰宋巧艳
近年来,睢县董店街道办事处以“三零”创建为抓手,充分发挥法治宣传、人民调解、帮教安置等方面的职能作用,锐意进取、依法行政,真正做到了“小事不出村、大事不出乡”。
董店街道坚持以人民为中心的发展思想,以“三零”创建为牵引,按照“三零”平安创建“1+3+2”整体方案要求,聚焦各类矛盾纠纷,健全程序网络,综合各方力量,全力强化人防、物防、技防建设和日常管理,关口前移,抓早抓小,用心用情,全力做好矛盾纠纷排查化解。
该街道通过农村大喇叭、网格微信群等方式,加大宣传力度,让群众知晓“有事来调解、有事可调解、有事能调解”,引导群众充分依靠村委、镇村综治中心、矛调中心、网格化协调处理等渠道,妥善化解矛盾纠纷。
该街道划分78个网格,配备网格员,上下联动、左右衔接,网格管理“横向到边,纵向到底”,及时收集基层网格收到的各种矛盾纠纷信息。发挥法律顾问、民调员职业专业优势,紧扣情感、家庭、邻里、物业、债务等各类矛盾纠纷,开展全域地毯式排查,建立台账,评估风险等级,做到底数清、情况明,确保群众诉求及时发现解决,切实做到哪里有矛盾纠纷,调解工作就落实到哪里,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
一站式受理 一揽子调处
□河南法制报记者何永刚通讯员刘春燕仵高峰
睢县凤城街道不断拓展新时代“枫桥经验”,建设矛盾纠纷多元化解一站式平台,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
整合资源。凤城街道依托综治中心,整合辖区公安、司法、信访等资源,化零为整、凝聚力量,建设矛盾纠纷多元化解一站式平台,设立综合服务厅、信访接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室等,为来访群众提供法律援助、心理疏导等服务。
畅通途径。该街道不断畅通矛盾纠纷化解途径,在综治中心设立公共法律服务站、综合协调室,融合人民调解、司法调解、行政调解等,联动各方力量。
完善机制。该街道建立首问责任制,实行矛盾纠纷周排查、月报告、月研判、包保机制,定期召开分析研判会议,研究部署矛盾纠纷多元化解工作。
狠抓调解员培训。该街道每季度进行一次人民调解员培训,对民法典、民事诉讼法、人民调解法、矛盾纠纷调解方法与技巧等与人民调解工作相关的法律法规进行讲解,积极交流好经验、好做法,使调解员明白法律、熟知政策、掌握技巧,能够胜任人民调解工作。
该街道以矛盾纠纷一站式化解平台为阵地,将服务触角延伸到村(社区)、网格,为社会的平安和谐提供有力的司法保障。
举好“两面旗” 织好“两张网”
□河南法制报记者何永刚通讯员万文康仵高峰
近年来,睢县回族城关镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索“两旗两网一队伍”工作法,主动作为开展“三零”创建,共化解各类矛盾纠纷1300余件,调处成功率达到98.11%,大量问题被消除在萌芽阶段。
“党建+宣传”两面旗,工作基础打得实。该镇充分发挥党建引领凝聚作用,党员干部进村(社区)入户,听期待、看困难、问需求,引导纾解群众“胸中之气”。广泛开展法律进社区、进万家等活动,着力提高法治宣传教育的有效性,使全镇居民的法律素质有了很大提高。
“网格+四联”两张网,矛盾纠纷无处遁形。全镇划分成24个大网格、91个小网格,每名大网格长配备一台手机用于实时采集、上报社会服务管理信息,做到全面监控、及时处置。以片为单位开展治安联防、力量联动、处理联调、问题联治。
壮大平安建设队伍,共同发力维护和谐。该镇全方位、高规格构建“1+10”平安建设工作队伍。“1”就是按照规范化标准建设的平安办,由镇党委副书记兼任平安办主任。“10”就是设综合协调办公室、矛盾纠纷调处室、网格化管理办公室、片村联调室等10个功能室,抓好社会治理工作。形成了镇党委书记亲自抓,镇长统筹协调,党委副书记带领“1+10”工作机构具体抓,班子成员包片抓,各站所、各村(社区)“一把手”直接抓的工作体系。