坚持“三个导向”建立“三个体系”

在线荐稿记者博客联系记者

    □河南法制报记者刘俊华通讯员常利

    近年来，焦作市政府探索创新、勇于实践，突出目标导向、问题导向、结果导向“三个导向”，创新建立重点任务推进闭环管理、问题收集办理闭环管理和目标责任综合考核评价“三个体系”，推动法治政府建设，为焦作经济社会高质量发展提供了坚强保障。

    2022年以来，焦作市先后获评全省经济社会高质量发展先进市，成功创建国家工业资源综合利用基地、国家级跨境电子商务综合试验区、全国社会信用体系建设示范区；在2022年度全国资源枯竭型城市转型绩效评价中位列第三；2022年11月，焦作市“人民政府常态化府院联动机制”被中央全面依法治国委员会办公室命名为第二批全国法治政府建设示范项目，典型经验在全省推广。

    坚持目标导向创新建立重点任务推进闭环管理体系

    强化目标导向，始终把贯彻落实上级重大决策部署作为头等大事，研究出台加强市政府重点工作任务清单化管理等文件，聚焦经济运行这一中心任务和营商环境、科技创新、产业培育、乡村振兴、生态环保、重点民生实事等10项重点工作以及阶段性重要任务，综合统筹、精心筛选，形成月度市政府“1+10+N”重点工作任务清单，实行“周调度、月通报、季讲评、年总结”全过程监管，构建了从建立任务清单到分解交办、跟进督办、核查销号、通报讲评的重点任务推进闭环管理体系，推动1387项重点工作任务落地见效，已成为全市政府系统抓落实、提效能、促发展的重要抓手。

    周调度进展。今年以来，市政府班子成员累计召开周调度会议300余次，调度分管领域重点任务进展情况，及时解决工作中存在的突出问题和瓶颈制约，推动了重点工作高效完成、难点问题及时化解。

    月通报督导。每月成立督查调研组，采取实地核查、随机抽查和明察暗访等形式，对未完成的目标任务和未解决的难点问题在全市范围内通报。督查组已累计开展16次督导调研，实地抽查2461个点位，走访295家企业，印发30期工作通报。

    季讲评推进。累计召开5次季度市政府重点工作讲评推进会，市政府班子成员点评分管领域上季度工作完成情况、安排下季度任务，15家先进单位作了典型发言，13家落后单位作了表态发言，营造了后进赶先进、中间争先进、先进更前进的氛围。

    年总结提升。年终全面梳理总结工作落实情况，深刻查摆问题不足，研究制定有针对性的整改措施，推动了整体工作提效能、上台阶。

    坚持问题导向创新建立问题收集办理闭环管理体系

    突出问题导向，完善从主动发现问题到研判受理问题、分类解决问题的闭环管理体系，全力解决企业群众“急难愁盼”、关键领域堵点痛点、安全稳定风险隐患等问题。

    畅通问题收集渠道。建立问题“焦给我”收集办理机制，不断拓宽“万人助万企”活动平台、“企业纾困360”平台、市政府服务企业微信群等途径，广泛收集各级各部门、企业群众反映的困难问题，逐项分析研判、分类交办、跟踪问效，切实保障了企业生产经营、群众安居乐业。

    专班攻坚重大难题。聚焦招商引资、重点项目建设、重大基础设施建设、服务企业、财政税收等5个关键领域，创新建立5项工作机制，由市政府分管领导组建专班统筹协调、研究解决各类重点难点问题，累计召开168次例会、解决860个突出问题。全市固定资产投资持续保持高速增长态势，财税收入保持稳步增长，新引进省外境内项目数量、实际到位省外资金稳居全省前列，国道207孟州至偃师黄河大桥等一批重大基础设施建成投用，新增503家规模以上企业、一家营收超100亿元工业企业、两家超50亿元企业，获评全省“万人助万企”活动优秀省辖市。

    隐患问题前端化解。健全安全稳定风险隐患排查整治工作机制，组建由市政府分管领导担任总召集人的12个风险隐患整改工作专班，累计排查整治8.7万余处安全风险隐患，近两年未发生较大及以上安全生产事故，信访综合成绩居全省第一位，获评信访工作成绩突出省辖市。

    坚持结果导向创新建立目标责任综合考核评价体系

    倡树“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”导向，研究制订市政府重点工作任务考核评价方案，激励引导政府系统党员干部勇于担当、善于作为。

    科学划分考评对象。综合考虑职能分工、工作性质和承担任务，设置县（市、区）、市直经济部门和服务保障部门三类考评对象，切实做到合理归口、同类可比，增强考核的科学性和公平性。

    精准设置考评标准。参考全省高质量发展考核办法，设置考评规则，赋予任务完成情况、问题收集解决情况等不同权重，严格执行月度、季度、年度百分制排名，推动实现从“年度目标管理”到“以月保季、以季保年”转变。

    强化考核结果运用。年终设立市政府重点工作综合成效年度考评奖及奖金，2022年度共有3家单位荣获一等奖、7家单位荣获二等奖、11家单位荣获三等奖。同时，将月（季、年）度考评结果报送市纪委监委、市委组织部和县（市、区）党委，年度考评结果纳入市委年度综合考核，切实增强了政府系统前进动力、发展活力和干事合力，法治政府建设提质增效，经济社会高质量发展不断实现新突破、取得新成效。