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□河南法制报记者吴倩通讯员赵莎莎李清媛
“家门前终于不臭了，俺们终于不用再捂着鼻子出行了！”家住郑州市上街区新安西路社区的居民刘大娘，高兴地对近日前来回访的郑州市上街区检察院检察官说道。
发现黑臭水体线索
2023年5月，郑州市上街区检察院公益诉讼办案团队在梳理人大代表意见时，关注到一条有关上街区新安西路社区发现黑臭水体的线索，该院公益诉讼办案团队立即启动调查核实。通过走访附近居民、实地研判、无人机巡航拍摄固定证据，办案检察官了解到，这一片黑臭水体是从上街区峡窝镇马固村境内一处窨井外冒流出的，沿沟渠向北流入上街区新安西路社区居民楼西侧的空地，形成了黑臭积水水域，臭气刺鼻，蝇虫飞舞，且造成道路积水湿滑，给车辆和行人通行埋下了安全隐患，侵害了社会公共利益。
经与属地政府、职能部门联系了解，检察官发现该黑臭水源头位于峡窝镇一处废旧厂区内。由于上街区城管局不掌握该处地下管网信息，认为其不具有监管职责；而属地镇办又因资金少、技术人员和工程机械不足、治理难度大等问题，治理工作停滞不前。“人大+检察”凝聚合力
发现问题症结后，如何有效解难点、通堵点、除痛点，实现多方共赢……是检察官需要考虑的问题。上街区人大常委调研组在对该院公益诉讼工作调研期间，随办案组一同前往该黑臭水体现场了解案件办理困境。
座谈会上，该院与区人大常委调研组形成公益诉讼保护共识，决定以该案为契机，共同搭建人大意见与检察建议沟通的桥梁，双方互签文件。这不仅有利于社会难点痛点堵点问题得到有效督促整改，更是以制度保障和机制衔接实现了代表建议与检察建议的“双向奔赴”。
协同措施整改到位
有了制度保障和衔接机制，该院公益诉讼办案团队迅速行动，先后3次召开督促协调会，邀请了区人大常委会、峡窝镇政府、新安路办事处、区城管局和区环保局参会，剖析长期无法处置的原因、各单位监管职责划分、如何整改以及后续监管等问题，确定由区城管局根据窨井外冒问题提出科学整改方案，提供必要设备和技术支持，并指导属地镇办采取有效措施，控源截污，清淤疏浚，将污水排入指定的排污口；属地镇办积极争取资金，按照清污方案整改到位。发出督促履职检察建议
通过以上协同措施，针对窨井污水冒溢的情况，检察机关向区城管局、属地镇办正式发出督促履职检察建议。上街区人大常委会全过程监督此案件办理，根据上街区检察院案件办理情况、整改落实成效的反馈，数次现场调研并给予指导，推动问题解决。
今年9月初，窨井内出水口已被疏通，井口周围已硬化并加高加固，水坑回填平整，附近排污管道全部并入市政污水管网，涉案黑臭水体也已全部消除，困扰附近居民的黑臭水问题得到了圆满解决。
“今年以来，该院积极与区人大常委会沟通联系，共同探索构建‘人大+检察’监督模式，从制度层面建立代表建议与检察建议双向衔接转化机制，充分发挥人大和检察的各自职能优势，共同推动民生问题高效解决，聚起公益诉讼保护的更大合力。”该院办案检察官说。