在线荐稿记者博客联系记者
□河南法制报记者董景娅
“八五”普法以来，焦作市坚持以“需求侧”牵引“供给侧”，积极回应人民群众对法治服务的新需求新期待，创新提出并实施了以普法队伍精准、普法对象精准、普法内容精准、普法形式精准、普法考核精准为主要内容的“五个精准”普法模式，实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”、“我讲你听”向“你需我讲”的普法模式转变，以及“点对点”靶向精准普法，打通了新时代普法工作服务群众的最后一米。
●普法队伍精准解决“谁来普”问题
普法的关键在人，谁来普法至关重要。焦作市紧紧围绕普法工作时代课题，统筹整合各类人才资源，组建了“五支普法队伍”：一是以村（社区）“法律明白人”、村（居）法律顾问为主体的普法主力军队伍；二是以“一村（社区）一警察、一法官、一检察官、一调解员”为主体的基层政法普法队伍；三是以乡镇（街道）综合执法队伍人员为主体的行政执法普法队伍；四是以驻村第一书记和包村干部为主体的基层普法带头人队伍；五是以网格员、退休法官、检察官、老党员等为主体的基层普法志愿者队伍。这“五支普法队伍”，着眼身处基层一线便利条件，积极发挥专职兼职双重角色优势，弥补了基层一线普法队伍力量薄弱的问题。2022年以来，全市共培养并组建普法队伍1997支3.9万余人，实现了基层普法队伍的精准化、常态化。
●普法对象精准解决“对谁普”问题
焦作市以村（居）的法律需求为切入点，对村（社区）所有住户进行详细摸排，再对收集的数据进行梳理、分析、研判，按照群众不同的法律需求进行“5+N”分类统计。
“5”主要包括：一是普通村（居）民；二是“两委”干部、教师、党员等人员；三是生产经营户、个体工商户等群体；四是妇女、儿童和老年人、残疾人等群体；五是长期在外务工、在外学习的村（居）民。“N”主要是指在以上分类之外的其他特殊群体。两年来，全市按照不同类型群体，开展针对性普法宣传2800余批次，直接受教育群众累计80余万人次。
●普法内容精准解决“普什么”问题
针对“5+N”普法对象的不同特点，焦作市制定下发了《焦作市“八五”普法基层村（社区）精准普法工作手册》，归纳梳理不同群体的法律需求，分类整理、量身定做个性化普法菜单，实现了对不同类型群体普法内容的精准。重点围绕涉及群众切身利益的赡养老人、环境污染、民间借贷、电信诈骗、宅基地纠纷等民生热点问题开展集中宣传、专项宣传。截至目前，全市共制作普法宣传产品100余类别、400余品种，发放各种普法文创宣传品200余万件（个）。
●普法形式精准解决“怎么普”问题
强化机制普。充分发挥守法普法协调小组“指挥棒”作用，强化“谁执法谁普法”责任制落实，推动成员单位发挥职能作用、履行普法义务。
依托平台普。发挥报社、电台、电视台、网站、融媒体中心等媒体优势，促进媒体公益普法常态化、制度化，引导商业街、影院、车站、公交、出租车等管理单位履行公益责任，探索运用公共视听载体刊播普法内容。
创新手段普。开设微信公众号、抖音号，以创新手段提升普法宣传实效。相继发布焦作普法宣传卡通形象“法宝”和修武县“普法小君”、博爱县“小月说法”、山阳区“山阳君”等普法动漫形象，提高了人民群众的认知度；先后推出武陟县“政法李帅”、博爱县“法律夜市+法律直播”等栏目，均获得较高的社会关注度和点击量。
统筹资源普。统筹利用全市法治文化阵地资源和民主法治示范村（社区）创建成果，创新打造焦作市“十字形”法治文化带，在全市规划设计了西线、东线、沿黄线和城区线四条法治文化建设成果观摩研学精品线路，并下发开展法治文化建设成果观摩研学活动的指导意见，得到全市各级各部门积极响应和参与。
●普法考核精准解决“如何考”问题
研究制定“精准普法”考核细则，充分发挥制度机制的统筹指导职能，对不积极承担普法义务的部门及时予以提醒，适时发出法治建议督办函予以督导；充分发挥考核“风向标”作用，将“精准普法”工作纳入法治建设总体部署，实行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，作为综合绩效考核、平安建设、文明创建等重要参考评价指标，对全市精准普法工作开展情况进行督导考核。