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□河南法制报记者程玉成通讯员彭世繁
核心提示
近日，在全国人民调解工作会议上，西华县红花镇调委会荣获司法部命名的“全国模范调委会”称号。它是周口市唯一获得此荣誉的调委会。
近年来，红花镇调委会认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与和推动矛盾纠纷多元化解，“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，为社会稳定、为安定民心民生作出了特殊贡献。
创新
建立健全了镇调委会和村级调委会26个
红花镇党委政府和县司法局高度重视调委会建设，以村“两委”换届为契机，把有经验、责任心强、热心办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来。全镇建立健全了镇调委会和村级调委会26个，分别聘任调解员83名、专职调解员28名。
2023年上半年，该镇共举办镇、村两级调委会及人民调解员业务培训会3次。镇、村两级调委会建设逐步实现了“五有”“四落实”标准，有调解员办公室和大调解室，有办公用品、标牌、标识等，配备大显示屏、档案柜、调解桌、椅、电脑、打印机等。
做法
镇排查不漏村，村排查不漏组和户
红花镇调委会按照“依法调解、规范程序、灵活高效”的原则，坚持镇调委会每月两次、村调委会每周一次，排查矛盾纠纷，做到“镇排查不漏村，村排查不漏组和户”。调委会对每月排查出的矛盾纠纷及时调解，对影响稳定的群体性事件等，抽调专人包案负责，逐个研究、逐个调解，及时妥善处理各类矛盾纠纷。
该镇某村的何某与郭某的责任田相邻，郭某之前在田里种的绿化树现已长到15厘米粗，因树叶茂盛影响到何某地里的庄稼。今年春天，何某找郭某商量，要求郭某伐树遭拒。
红花镇调委会在矛盾纠纷排查中发现这一问题后，及时指派两名调解员，与村组干部一起调解，最终促使两家达成协议：郭某将承包田一亩转让给何某承包，收入属于何某，以弥补土地影响的损失，来年郭某把树全部砍伐掉。至此，一场矛盾纠纷得到化解。
据统计，2022年以来，该镇两级调委会共调解各类纠纷259起，调解成功255起；纠纷受理率达100%，调解成功率在98%以上。
成效
整合多方资源，善“啃硬骨头”
红花镇调委会在矛盾调解中善“啃硬骨头”。辖区杜岗村为了一个建设项目，于2020年将全村土地进行集中，除项目用地外统一对外承包，但因承包方经营不善，去年村委将土地收回，再次承包给村民耕种，但出现了一些遗留问题。比如，杜岗村9组与肖六村5组的10多户土地边界无法确定，种麦迫在眉睫，急需调解解决。
西华县司法局红花司法所所长带领该镇调委会成员同当地自然资源部门工作人员一起，与杜岗、肖六村干部实地调查了解情况，找证据，合情合理确定土地边界，得到了杜岗村9组与肖六村5组双方的认可。两村的土地边界至此得以确定。
2022年以来，该镇两级调委会调解了东高庄村肖某与和某的合同纠纷、王庄村高某与髙某某的建房纠纷、寇庄村蔚某与18户村民廊道绿化补贴纠纷等10多起复杂纠纷。