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2026-04-22
星期三
当前报纸名称:河南法制报

“一防三调” “枫”光满天中

日期:10-12
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版面:第10版:天平专版       上一篇    下一篇

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    □河南法制报记者 岳明 通讯员 郭伟

    汝南县法院三门闸法庭始终坚持和发扬“枫桥精神”,紧抓诉源治理不放松,采用“一防三调”模式,调解劝导全程覆盖,分步分层定分止争,辖区大多数矛盾纠纷被化解在法庭之外。2022年以来,该法庭受理的诉讼案件数同比逐步下降,案件诉前调解率提升20%以上,诉讼案件审结率98%以上。

    宣传法律 防治“未病”

    三门闸法庭以法律宣传为抓手,设立“宣传专员”,制订全庭法治宣传计划;深入社区和村组,发放法律宣传材料,调研群众司法需求,针对社区农村热点难点问题,现场说法,答疑解惑;精心挑选典型案件,深入矛盾前沿、纠纷现场,开展案件巡回审判,把法庭搬到群众身边;举行“法庭开放日”活动,邀请群众到法庭旁听案件庭审,让群众零距离感受公平正义;鼓励法庭人员积极撰写宣传稿件,利用微博、微信及新闻客户端,通过法官说法、以案普法等形式开展法治宣传。

    指导民调 小“病”自治

    针对基层调解组织未能充分有效发挥作用的情况,三门闸法庭着力打造矛盾纠纷“第一道防线”,协调当地党委、政府和司法所,在各村(居)委设立民事调解室,村(居)委成员任调解员,全天候“营业”;将“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)协会融入调解室,充实强化调解力量,并多次对调解员进行法律知识和调解技能培训;采取“法官直通社区”等举措,在村(居)委设立法官工作室,与调解室共同建立调解指导机制。调解员在日常调解中遇到问题,可以通过电话、微信等方式与法官沟通交流,法官实时指导调解。民事调解室设立以来,辖区赡养、婚姻、借贷、邻里矛盾等争议不大的纠纷,很大一部分在群众家门口就得到了及时妥善化解。

    多元联调 半数化解

    三门闸法庭以“枫桥式人民法庭”创建为依托,与辖区派出所、司法所共签《法庭与辖区派出所、司法所联动联调共建工作方案》,建立常态化多元调解机制,强化联调联动,及时发现、控制、调处各类矛盾纠纷。该法庭创建“法庭多元联调群”,与各村(居)委网格员和调解室进行有效衔接,打造由法庭主导的,集发现、交流、协调、处理于一体的多元纠纷调解机制。一些矛盾不大的纠纷,村(居)委调解室直接调解处理。对于一些矛盾较大,调解室未能处理的纠纷,法庭根据纠纷性质,协调各相关调解单元联手调处,使半数以上“大事”通过多方联调得以妥善解决。

    诉前再调 案结庭外

    对于最终起诉的案件,本着“调解优先,诉讼断后”原则,三门闸法庭将其中争议不大、有调解可能的案件,直接分流到诉前调解平台再行调解。在两名法官助理、两名书记员担任诉前调解员的基础上,两名员额法官也直接参与诉前纠纷指导和调解。法庭还从人民调解员数据库中抽调“外援”参与诉前调解。2022年以来,该法庭诉前调解案件分流率50%以上,案件诉前调解成功率63%以上。

    能调尽调,当判则判。案件进入诉讼程序后,该法庭在保证审判效率的同时,继续坚持诉中调解,对不能到庭的当事人,利用手机微信、移动微法院等科技平台进行调解,线上线下相结合,诉讼案件调解撤诉率70%以上。

    经过法庭全体干警的共同努力,目前,该法庭“枫桥式”解纷机制逐渐形成,矛盾纠纷化解顺畅有序,诉源治理已初见成效。