“一中心四机制”凝聚合力多元解纷

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    □郭琨 赵棣

    近年来，镇平县创新和发展新时代“枫桥经验”，全面推进乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，以“四个机制”建设不断深化多元解纷理念，有效提升调处质效、凝聚调处合力、拓展化解渠道，推进矛盾纠纷多元预防化解工作取得实效。

    成立“一站式”中心，筑牢解纷根基。全面整合基层综治、信访、公共法律服务、社会治理等工作平台，组织公安、法庭、司法、民政、劳保、妇联等相关部门（组织）力量进驻，建成“一站式”矛盾纠纷多元化解中心。

    落实交办跟踪机制，完善闭环管理。探索建立诉前案件交办跟踪机制，县法院每月筛选具备调解条件的案件上报县平安办，由县平安办统一交办至各乡镇（街道）；乡镇（街道）平安办依托“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，组织人民调解员等力量进行调解，对调解成功的案件由法庭出具调解文书；县平安办全程对调解案件进行跟踪。今年以来，全县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心累计调解案件305起，真正发挥了“第一道防线”的作用。

    构建衔接联动机制，激活多元化解。探索建立“警司访+”、府院联动等工作联动机制，实现信息共享、纠纷联排。依托横向到边、纵向到底、覆盖城乡的调解组织网络，有效推动人民调解组织规范运行、依法调解。目前，全县共有各级各类人民调解组织458个，实现调解组织看得见、找得到、用得上。

    完善分析研判机制，确保精准高效。健全矛盾纠纷排查调处工作联席会议制度，定期召开协调会，分析社会治安和矛盾纠纷总体形势，研判可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头，提出解决办法。

    强化经费保障机制，实现常治长效。将人民调解工作业务经费列入同级财政预算，优先保障、足额拨付。采取以奖代补、以案定补的方式，落实好人民调解工作经费、调委会补助经费、调解案件补贴，调动各级调解员的工作积极性。