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2026-04-22
星期三
当前报纸名称:河南法制报

“九法”定分止争

日期:10-11
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版面:第07版:矛调手册       上一篇    下一篇

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    □河南法制报记者 尹志丹 通讯员 李洁

    近年来,渑池县陈村乡深入学习践行新时代“枫桥经验”,探索推行矛盾化解“九法”,融合情理法,实现定分止争促和谐,提升基层治理能力和治理水平。

    抓住争议焦点 找准突破方向

    一是政策攻心法。针对改革发展中征地拆迁补偿、矿山资源、土地规划审批、土地性质变更等政策性较强的矛盾纠纷,协调自然资源、住建等部门参与调解,有针对性地向当事人宣讲相关政策。二是准绳教育法。针对人身损害赔偿(民事赔偿)、婚姻情感、民间借贷、赡养老人等纠纷,组织派出所、法庭、司法所等部门和“五大员”队伍,对当事人进行普法教育、以案明理;坚持法治和德治并重,引导当事人严于律己,遵守村规民约。三是权衡利弊法。针对诉求过高或可能发生越级上访的当事人,通过类似案例讲明利害,稳定当事人情绪,引导其依法依规反映诉求。

    强化心理建设 提高调解成效

    一是降温冷磨法。针对当事人期望值过高或情绪激烈的矛盾纠纷,给当事人留出冷静期,抓住有利时机,以静制动、以柔克刚。二是换位思考法。当双方各抒己见、互不退让时,运用共情同理心理,引导当事人互换角度考虑问题,促使双方端正态度。三是面背谈心法。当双方意见分歧较大时,先给予“一对一”的情绪疏导,再进行“面对面”协调,促使双方相互谦让、心平气和地进行协商,有效提高调解成功率。

    协调联动发力 营造和解氛围

    一是趁热打铁法。在全面吃透矛盾双方争议事实的基础上,注重把控调解节奏,对分歧不大、双方隔阂不深,且当事人较为通情达理,但纠结于细节问题的,锚定双方的最大利益平衡点,促使尽快达成和解。二是阳光听证法。在乡村两级建立由基层政法干警、“两代表一委员”、老干部、老教师、乡贤及有威望的长者等组成的听证员信息库,对疑难问题进行公开“会诊”,并结合相关法规提出评判意见,通过摆事实、讲道理,实现解心结、化纠纷。三是理智诉讼法。对经过反复调解和听证后仍无法达成一致意见的民间借贷、恶意欠薪、重大交通事故赔偿等纠纷,乡综治中心提前与法院沟通协调,引导矛盾双方依法提起诉讼,并提供法律援助,推动矛盾纠纷法治化化解。

    “三零”创建收效显

    近3年来,该乡共排查化解各类矛盾纠纷213起,连续5年无命案发生,24个村(社区)均达到“三零”目标,先后被评为全省“三零”创建工作表现突出单位、三门峡市平安乡(镇)和三门峡市平安建设年度考评优秀乡(镇)。