“三四五”工作法 多元解纷有温度

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    □河南法制报记者 陈亚洲 通讯员 周占伟 韩宇航

    近年来，街道旧城改造加速推进，流动人口持续增多。为有效防范风险隐患，位于平顶山市湛河区主城区的九里山街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出“三四五”工作法，实现矛盾纠纷就地化解。

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    搭建“三个平台” 调解路径更多样

    该街道办事处通过建设各类调解平台，让广大群众找到了“说理”的地方。

    纵向建好街道、村（社区）调解平台。深入推进街道、村（社区）两级综治中心规范化建设，建成矛盾纠纷调解室，履行矛盾纠纷化解统筹、协调、指导、转办、督办五大职能；整合社区民警、司法工作者、网格员、平安志愿者等调解资源，实现受理、分流、协调、处置、调解、援助、督办、反馈一体化功能。

    横向建好行业性、专业性调解平台。会同司法所、派出所及街道各职能部门，打造交通事故、医患纠纷、自然资源、婚姻家庭、劳动争议、消费者权益保护、物业管理、征地拆迁等领域调解平台，抓好调解员队伍建设。

    线上建好网络调解平台。推行“调解+互联网”模式，组织派出所、司法所、村（社区）等单位人员、网格员、五老乡贤、法律顾问等入驻调解平台，通过递进式预防化解工作路径，实行归口办理，确保矛盾纠纷有效分流、源头化解。

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    健全“四项机制”调解方法更规范

    该街道办事处完善矛盾纠纷防范化解工作体系，制定《关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制的实施方案》《矛盾纠纷排查化解工作制度》，促进矛盾纠纷排查工作制度化、规范化。

    健全落实预防预警机制，强化源头防范，对各类矛盾隐患实行分级预警；健全完善矛盾纠纷排查机制，实行矛盾纠纷村（社区）日排查，乡（街道）周碰头工作机制，对一些苗头性、倾向性问题，及时进行排查研判；健全落实分类归口处置机制。对收集到的或群众要求调处的社会矛盾纠纷，统一登记受理，逐项建立台账，遵循“属地管理”“分级管理、归口负责”“谁主管谁负责”原则；实行矛盾纠纷调结报告制度。针对重大矛盾纠纷，召开联席会议进行调处，实现信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。

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    强化五项措施 调解质效再提升

    该街道办事处充分整合资源，通过强化五项措施，推动矛盾纠纷就地化解。

    清单管理让调解更有效率。对收集到的各类矛盾纠纷进行分类归整，按照属地权限和行业责任分流交办，逐一建立矛盾清单、任务清单、责任清单“三张清单”，确保按时“清零”。

    爱心解纷让调解更有温度。办事处、社区民警、人民调解员开展“敲门行动”，走访矛盾纠纷当事人，用真情感染当事人。

    品牌力量让调解更有力量。加大品牌调解室建设力度，在村（社区）选择有威望的人员加入中心建设品牌调解室。如今，“小可说事”品牌调解室已成为湛河区的一张亮丽名片。

    调解能手让调解更具满意度。针对有化解难度的矛盾纠纷，由调解能手进行跨区域协调解纷。

    诉调衔接让调解有法可依。加强人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接，节约司法资源，促进社会和谐。

    成绩亮眼

    2022年以来，该街道办事处共化解矛盾纠纷201件，满意率达97%，荣获2022年湛河区“三零”创建先进街道、“全区信访工作先进街道”等称号。