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□河南法制报记者 刘俊华 通讯员 温艳芬
“老李，又出去‘说事儿’啊？”
“是啊，有一对夫妻闹离婚呢，我去他们家里了解了解情况。”
被同事称为老李的人叫李申旺，是武陟县西陶镇平安建设办公室聘请的一位专职调解员。他在成为专职调解员的37年时间里，消解矛盾纠纷千余件，调解成功率达100%，没有一起出现反悔或反复的情况，是名副其实的“金牌调解”。
今年7月，外来务工人员周某等人与该镇一家企业发生劳资纠纷。李申旺接到情况通报后，迅速介入调解，将企业法人、施工单位负责人、周某等人召集在一起，当面了解情况，弄清事实，明确责任，对拖欠周某等人工资的施工单位负责人进行了释法析理，对方当场兑付了工资。
“感谢镇党委政府为民做主，帮助我把血汗钱要回来了。”事后，周某紧紧握着李申旺的手说。
西陶镇是武陟县的经济强镇，有110多家工业企业，吸引外来务工人员7000多人。该镇曾获得全国重点镇、全国综合实力千强镇、河南省百强乡镇等荣誉称号。该镇下辖22个行政村，农业经济持续稳定发展，美丽乡村建设方兴未艾、如火如荼。
李申旺说，为打造和谐幸福乡村，该镇加强服务能力建设，镇矛调中心和综治中心合署办公，形成一个集平安建设、综合治理、法律服务、信访维稳、关爱家庭等职能于一体的综合性工作平台，探索建立了防源、诉源、警源“三源共治”基层治理新模式，将“群众上访”转为“代理上访”；将较为复杂的矛盾纠纷提级办理，指派律师、人民调解员“靶向出诊”，合理解决；拓宽警情来源，紧盯重点人群、重点区域，强化研判，细化应急处置，将隐患消除在源头。
该镇紧紧抓住“枫桥经验”的精髓——发动和依靠群众，鼓励多元主体自治共治、居民广泛参与，实现了大小事村民共同协商，“烦心事”解决在村民家门口。
“全镇建成了‘一站式’矛盾纠纷调解中心，实现了矛盾纠纷调解组织机构全覆盖，共有人民调解员29名，村级‘五老’调解员78名，培养选树‘法律明白人’骨干22名，‘法律明白人’135名，牵头组建群防群治队伍22支220人，凝聚起防范化解人民内部矛盾的强大合力……”说起矛盾纠纷调解工作，老李滔滔不绝。
故事背景
西陶镇以镇安全管理办公室为牵头单位，建立起安全教育长效机制，落实落细企业安全生产责任，全镇工业企业全部实现“零事故”。同时，镇党委整合综治中心、派出所、自然资源管理所、司法所、法庭、执法大队和妇联等力量，优化法治化营商环境，帮助企业纾危解困，化解涉企矛盾纠纷……
该镇东白水村在矛盾纠纷排查化解工作中积极探索采取“积分卡”制度，常住居民只要一个月内不发生打架斗殴、邻里纠纷等情况，都可以赢取不同面值的“积分卡”，村民拿着“积分卡”可以去超市兑换成米、面、油等日常生活用品。“积分卡”制度实施以来，该村自行化解矛盾纠纷39起，信访事件归零。
截至今年8月份，该镇“三零”创建达标村20个，达标率91%，连续3年获得武陟县“三零”创建表现突出集体称号。