探索“三零”创建新模式铺展和美乡村新图景

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    □河南法制报记者王晓磊通讯员赵海益

    登封市大冶镇周山村距离郑州约70公里，面积3.4平方公里，10个村民组，380户1520口人，是香山景区的所在地。近年来，周山村不断夯实基层社会治理根基，积极探索“三零”创建新模式，走出了“村庄治理有规则，村容村貌换新颜，集体经济大发展，群众生活更幸福”的乡村振兴之路。

    发挥民主作用下好村规民约先手棋

    夯实组织力量。周山村党支部以维护群众合法利益为出发点，强化宗旨意识，以党建“1+N”“网格化基层治理”“为民日志”等为平台，强化党员干部教育，提高党员干部能力，以党建引领作为社会治理的动力源。

    完善村规民约。该村通过不断探索调研、听取民意，以制度变革和风俗变革为抓手，集全村之力3次修订村规民约；在依托村规民约的共治基础上，完善村民自治组织和村集体经济组织。

    实现共建共治。该村先后投资村集体经济河南烩面馆，设立香山景区物业服务公司，建成特色窑洞民宿“梦里老家”。如今，“梦里老家”已成为多所大学实践教育基地。

    提升“三治”水平下好德治教化制胜棋

    提升法治素质。该村以宣讲会、民众戏剧、会议商讨、专题学习等形式学习宣传土地承包法、妇女权益保护法、未成年人保护法等法律法规，全面提升了全体村民的法律意识。

    提升自治能力。村规民约的实行逐渐激发了村民的主人翁意识，使他们积极参与到村庄事务中，自治水平逐步提升。该村先后完成了香山景区建设、村道修整等一批惠民利民工程。2021年度，该村成功申报美丽乡村示范村和河南省乡村旅游特色村，2023年度入围郑州市首批“和美乡村”建设示范点。

    提升德治水平。村规民约将村庄管理规则同道德约束结合，引导村民改掉陋习、树立正确的价值取向，逐渐形成“我为周山作贡献”的村庄新风气。

    锚定“三零”标准下好平安建设关键棋

    “三项”机制化矛盾。该村建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，矛盾纠纷实行“三级排查调处”机制，形成镇村联动、群众参与的格局，矛盾自主排查化解率100%。

    “三员”结合保平安。该村在村内建立村级综治中心，加强网格员、民调员、巡逻员队伍力量，做到“人员、制度、责任”三落实，建立社会治安多维共治、平安建设多方共建工作机制，实现“零案件”。

    “三类”排查筑防线。该村制定和完善了安全生产、应急防汛、防溺亡等工作预案，针对村居农园、香山景区等区域全面开展安全隐患排查整改工作，切实保障群众生命财产安全，实现“零事故”。

    这是一张答卷，也是一幅画卷。如今，答题正在进行、画卷缓缓铺展，周山村正在用扎实勤奋的工作、勇于担当的精神、创新奉献的业绩，在这张答卷上回答好“周山之问”，弘扬好“周山精神”，展现好“周山之为”，以后的答卷与画卷，更值得期待。