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□河南法制报记者张杰
中原大地,天蓝河清,瓜果飘香,锦绣丰收图景正徐徐铺开。
主题教育开展以来,省公安厅党委坚决贯彻落实党中央部署,对标对表习近平总书记关于主题教育的重要讲话重要指示批示精神,精心组织、周密部署、强力推动,坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终,一体推进各项任务措施落实落地,全警进一步强化了党的创新理论武装,更加坚定了“两个维护”的政治自觉,提振了干事创业、担当作为的精气神,解决了一批事关群众切身利益的急难愁盼问题,有力推动了防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施的落实,为河南公安工作现代化注入了强大动力、提供了坚强保证。
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凝心铸魂 夯实思想根基
省公安厅以最高站位抓好组织部署,成立领导小组,组建工作专班,多次召开会议部署调度,高频集中督导推进。
厅党委委员认真履行一岗双责,厅直各单位积极参与,厅主题教育办统筹协调,确保主题教育高质量开展。
“学思想”是主题教育贯彻始终的主线,省公安厅将理论学习贯穿主题教育全过程,建立领导带学、集体共学、分层研学、个人自学“四学联动”,着力在读懂学透、真信笃行上下功夫,不断提升政治能力、思维能力、实践能力。
注重深入学。认真落实“第一议题”制度,召开厅党委会议24次,传达学习内容110个,及时有效跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。举办两期理论学习读书班,厅党委成员结合所学所思所悟,召集分管部门开展分组研讨,厅直各单位以党小组等形式同步开展研讨交流。组织引导党员民警发扬“挤”“钻”精神,通读精读规定资料,做到逐篇学、逐段思、逐句悟,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
深化系统学。厅党委成员和各警种部门主要负责同志讲授专题党课160次,理论学习中心组明确16个专题,每月编印《学习参考》,先学一步、深学一层;举办两期处级以上干部政治轮训班,506名人员参加政治轮训;厅直75个党支部(党委、党总支)分级分批开展集中培训,教育引导广大党员民警全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确把握这一重要思想的深刻内涵。
做好转化学。教育引导广大党员民警弘扬理论联系实际的优良学风,结合思想和工作实际,把学习成效转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的实际行动。
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深入调研 成果转化答题
主题教育开展以来,厅党委时刻将调查研究的“准星”对准公安工作高质量发展的“靶心”,拿出动真碰硬的精神,奔着问题调查、带着问题研究,实行问题大梳理、难题大排查,真正把情况摸清、把问题找准。厅党委成员扑下身子、沉到一线,为如何做深做实主题教育调查研究“功课”树立标杆。
——从最突出的问题着眼,让调查研究“走深”。
脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。印发《中共河南省公安厅委员会关于在全省公安机关大兴调查研究的实施方案》,明确了强化政治建警、服务保障全省高质量发展、推动河南公安工作高质量发展、长期未解决的老大难问题等6个方面23个子课题。结合工作实际,奔着问题去、追着问题问、盯着问题研,将制约全省公安工作高质量发展最突出的难题作为调研方向,精准确定调研课题276项。
——从最具体的工作入手,把调查研究“做细”。
蹲下去发现问题,融进去思考问题。按照“深、实、细、准、效”五字决,厅党委成员围绕分管领域最突出的难点问题,深入一线开展调研,对调研发现的问题逐一梳理并形成清单,一抓到底。厅直单位领导班子成员深入基层一线调研672人次,通过实地走访“察实情”、个别谈话“问需求”、座谈交流“听意见”,做到针对性与实效性相结合、转作风与强队伍相结合。
一锤接着一锤敲,一步紧跟一步行。调研成果上升为决策部署,转化为解决问题、推动发展的硬招实招,“问题清单”变成了“成果清单”:形成调研报告88篇、成果转化应用清单68份;研究制定了加强派出所工作三年行动计划(2023-2025年)、持续深化“一村(格)一警”战略、河南省电信网络诈骗资金预警见面劝阻工作规范等一系列制度机制。
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以学促干 擦亮“平安底色”
牢固树立正确政绩观,厅党委坚持群众第一、基层第一、民警第一,围绕中心、服务大局,深入学习运用“千万工程”“浦江经验”,全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,有力维护了全省社会大局持续安全稳定。
践行“浦江经验”,回应诉求动真格。加大领导干部下访及包案化解力度,切实在真接访、真下访、真包案、真化解上出实招、见实效,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
夯实平安根基,立体防控见真章。以社会面动态清理清查统一行动为抓手,扎实推进“一标三实”等基础要求摸排管控,严格落实社会面巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应机制,全力做好黄帝故里拜祖大典、“三夏”会战、护航高考等系列重大活动、重要节点安全防范工作。
开展专项整治,严打犯罪显力度。以“豫筑平安”行动为牵引,深入开展夏季行动,发起集群战役40起,全省刑事、治安警情、道路交通事故数同比均大幅下降;深化“黄河行动”,依法侦办破坏生态环境犯罪案件392起。
突出靶向攻坚,优化服务提质效。组织全省14281名民警与16749家企业开展“结对子”帮扶,协调解决涉企问题9799个,助力936个“三个一批”重大项目顺利开工建设。推动实现申领换领补领居民身份证“全省通办”业务办理51.3万笔,公布113个“一窗通办”窗口清单,推动50项公安行政许可事项办理实现“同事同标”。
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检视整改 常态长效常治
奔着问题去,对着问题改,省公安厅党委将检视整改作为深入开展主题教育的重中之重,印发专项整治方案,建立清单更新、审核把关、成效转化、督办督察“闭环式”整改整治工作机制,以有力的措施、严实的作风推动整改整治工作走深走实。
——聚焦群众反映强烈、问题表现突出、长期没有解决的问题,建立5项清单、查找问题31个,分别由厅领导牵头推进整改。厅直各单位系统梳理、全面查找本单位本系统问题短板245个。
——开展公安执法顽瘴痼疾排查整治,明确有案不立、压案不查等41项重点;开展破坏生态环境问题专项整治行动,侦办环境领域刑事案件336起。对工作中存在的形式主义、官僚主义开展全面检视,将厅直单位申报的43项督导检查考核事项,合并、核减、压缩为22项,同比下降31%。通过开展不合规不合理绩效考核突出问题专项整治,排查发现的125条问题线索全部整改,梳理合理化建议81条。
——开展警力调配不科学问题专项整治,已对36个市县公安机关接警、处警、快速反应等工作进行专项检查,发现问题39项。通过开展统计报表问题专项整治,对不能有效服务实战的统计报表坚决删减、合并、修改,压减率达8.3%。
工作中,厅党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,解决实际问题和解决思想问题相结合,把建章立制与理论学习、调查研究、推动发展、整改整治有机贯通起来,将实践中探索形成的行之有效做法和经验进行总结提升,形成制度体系并不断优化,积极推动落实执行。目前,已建立制度机制157项。