在线荐稿记者博客联系记者
2022年以来，固始县检察院坚守“当好党委政府法治助手”职能定位，深化落实公益诉讼“三三”工作法，树牢理念、健全机制、把好关口，高质效办好每一起公益诉讼案件。截至目前，该院办理的6起案件入选省级以上典型案例
树牢“三种理念”紧盯办案强效果
固始县检察院一是树牢积极稳妥理念。在确保法定领域案件办全、办准、办好的基础上，积极稳妥开展“等”外领域探索，率先在全省开展个人信息保护领域案件探索，办理的一起18家公司泄露、出售2万余条公民个人信息案被最高检作为典型案例刊发。二是树牢跟进监督理念。注重借智借力、协作履职，将建议落实、问题整改贯穿办案全过程，通过邀请代表委员开展“双随机”现场检查等活动，跟进监督、督促整改。比如，在办理妇女劳动权益保护监管案中，该院依法向劳动部门制发检察建议，抓住整改不松、紧盯问题不放，200余家企业补发拖欠工资、福利150万元，分批次给4000余名女职工体检，2万余人受益。三是树牢溯源治理理念。对于普遍存在、不宜以个案监督的问题，依法开展类案办理、推进系统施治，实现监督办案由一案一事拓展到同类问题治理。比如，在办理消防安全监管职责案中，该院以单个问题为突破口，联合消防、住建等部门对30多个场所开展调查，推动解决问题150余个，并健全完善安全监管协作机制。
健全“三项机制”聚焦质量抓提升
固始县检察院一是建立线索评估机制，提升线索办理质量。针对发现、收集的线索，实行逐案评估分流，建立线索处置台账，从损害结果、产生影响、监督必要性和可行性等方面全面评估。问题轻微、适宜现场解决的案件，通过口头建议形式解决；类型相同的案件，直接合并办理；时机尚不成熟的案件，提出暂缓办理建议。二是建立调查核实机制，提升证据采集质量。结合办案实际，出台《公益诉讼调查取证指南》，对不同个案定制调查提纲，从案件事实、损坏结果、履职情况等方面，参照起诉标准，全面收集、固定证据。同时，注重发挥专业机构、专业人员作用，借助专业力量保证证据质量。三是建立沟通协作机制，提升问题整改质量。一方面，秉持“督促之诉、协同之诉”理念，将沟通协调贯穿办案全过程，争取行政机关理解、支持，调动各方力量参与协同共治。比如，在办理某瓶装液化石油气监管案件时，该院聚焦线索评估、案件调查、建议整改等环节，与行政机关磋商沟通，合力提升整改效果；另一方面，建立代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议“双向衔接转化”机制，邀请代表委员参与评估研判，确保整改取得实效。
把好“三道关口”严格程序促规范
固始县检察院一是把好节点审批关。明确案件立案调查、建议制发、评估处理等关键环节需经检察官联席会议讨论，提起诉讼等重要事项需报检察长批准，通过集中研究、层层把关，确保办案各环节依规合法、全程可控。二是把好文书审核关。要求办案人员严格按照模板规范制作各类文书，细化文书审核流程权限，通过退回瑕疵文书、晾晒文书负面清单等方式倒逼办案人员规范制作文书。三是把好卷宗审查关。实行卷宗制作办案组内初审把关、3个办案组联审把关、部门负责人终审把关“三把关”制度，确保所有案件材料可查可评。2022年，在最高检组织的全国公益诉讼案件质量评查中，该院卷宗被评为“示范卷”。
（罗明海 王俊）