以检察一体化为抓手 推进查办司法人员职务犯罪工作稳健发展

在线荐稿记者博客联系记者

    □喻杰 张远

    随着检察体制改革的进一步深化，如何更好地实现查办司法人员职务犯罪的新突破，已成为推进检察工作高质量发展的重大课题。笔者通过分析当前查办该类犯罪的现状及难点，以检察一体化为抓手，深度探讨发掘解决思路，积极为推进查办司法人员职务犯罪工作稳健发展助力增效。

    一、当前查办司法人员职务犯罪的现状

    结合2021年度最高检工作报告来看，检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪2200余人，2021年1至11月，受理该类案件数量比2020年、2019年同期分别提高74.7%和90.1%。由此可见，检察机关查办相关案件的力度不断加大，同时，近几年司法工作人员职务犯罪数量呈上升态势，着力遏制该类犯罪已刻不容缓。

    二、当前查办司法人员职务犯罪案件的困境

    （一）线索收集渠道窄。检察机关负责侦办的14种罪名的案件，可能出现因利益同盟的存在使犯罪更加隐蔽、犯罪线索难以被发现的问题。目前，实务中司法人员相关职务犯罪侦查线索的搜集仅有日常办案过程中发现、其他机关移送、控告申诉线索三个渠道。

    （二）案件突破难度大。检察机关负责侦办的14种罪名的犯罪嫌疑人都是司法人员，他们大多对检察机关的侦查手段、立案标准、办案程序和时限等了如指掌，反侦查意识强，犯罪的主观心理、手段方式难以把握，想尽快取得案件突破相当有难度。

    （三）办案取证困难多。实践中，许多司法人员熟悉政法系统内部的人员构成情况，检察人员就线索开展外围调查时就会引起其警觉。同时，部分案发单位对相关侦查活动支持、配合力度不够，导致办案取证困难多。

    三、充分发挥检察一体化作用，实现查办司法人员职务犯罪的新突破

    （一）线索收集一体化，把握查办司法人员职务犯罪工作的方向。要坚持将线索收集一体化机制落实到工作中，将“在办案中监督、在监督中办案”落实到查办司法人员职务犯罪工作中，在履行法律职责过程中，将发现、查处司法人员侵犯人权、严重损害司法公正等犯罪行为作为工作的重要内容，并建立检察机关内部线索移送机制，通过内部协作的方式，进一步形成合力。

    （二）案件办理一体化，打通查办司法人员职务犯罪工作的关节。要在检察机关内部多部门的配合协作下，构建案件办理一体化机制。从调查核实案件线索之初就要加强对物证、书证的搜集，无论是侦查阶段，还是审查起诉阶段，都要充分利用政策攻心、分散瓦解、突破关键证人等方式，侧重于通过多种方式调取客观证据，提高证据标准，完善证据体系。同时，检察机关的技术部门也要发挥科学技术在收集、固定、鉴别证据方面应有的作用，为该类案件的侦办提供有力的支撑。

    （三）案件侦查一体化，稳定查办司法人员职务犯罪工作的重心。检察机关必须做好内外协调工作，探索案件侦查一体化机制。既要统筹好上下级院的力量，又要借助公安、通信等部门的职能，为办案提供支撑，还要借助业务专家的研讨论证，为案件定性提供支持。此外，还要利用检察一体化工作优势，通过异地管辖的方式克服干扰，并加强释法说理工作，减少案件侦查阻力。

    （作者单位：固始县检察院）