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开封市禹王台区法院“豫剑执行”集中执行行动动员现场
□河南法制报记者 张东 实习生 李梦华/文图
核心提示
执行，是实现公平正义的“最后一公里”。今年以来，开封市禹王台区法院坚持“实”字当头、“闯”字为先、“干”字为要，打好执行“组合拳”，招招有力，让执行更快，让效果更好，及时将胜诉当事人的“纸上权益”兑换成“真金白银”，让公平正义看得见、等得起、能实现，受到社会各界好评。
A
实时监管防止消极执行
今年以来，该院依托数字化手段，进一步向技术要生产力，让执行指挥中心成为执行工作的最强“大脑”，全面提升执行工作体系和执行能力现代化水平。
日前，河南法制报记者走进该院执行指挥中心，看到执行干警正在有条不紊地忙碌着。“我们正在对新一批需要处置拍卖的财产案件进行集中上拍。”该院执行指挥中心财产处置组负责人董天博向记者介绍。
为有效缩短执行财产处置周期，今年3月20日，该院在执行指挥中心设立财产处置团队，负责评估拍卖、清场交付等工作。据悉，这是开封市法院系统首个专业财产处置团队，截至7月18日，发布拍品131件，已成交43件，成交金额2779万余元。
“涉及财产处置的流程时间节点确定为立案后5日内完成查封、15日内完成评估拍卖裁定的送达及启动评估、30日内完成一拍挂拍。”从调查到处置，执行指挥中心对被执行财产的各个关键节点均设置了期限，全程留痕。若超出期限，系统会以清单形式向承办人发出督办提醒，辅助其理顺办案思路，及时完成未办事项。
“执行指挥中心的全面运行，打破了案件办理的传统模式，推动执行监督管理从事后监管变为实时监管，从线下监管变为线上线下同时监管，实现了对案件的全流程实时监控，让选择性执行、消极执行、不规范执行等顽疾可视可控，切实提高案件办理质量。”该院党组成员、副院长刁军生说。
B
为“终本”案件配备“专职管家”
老百姓赢了官司，最关心的是能不能执行到位。案件终本了，法院还管吗？执行过程中，会不会人为拖延？找不到被执行人，也查不到财产怎么办？该院坚持专职团队管理，专人负责跟进，集中清理终本积案，回应群众关切，将胜诉当事人的“胜诉权益”及时兑现成“真金白银”。
7月18日，在开封市禹王台区法院终本续管窗口，前来办事的群众络绎不绝。
“我们设置窗口，专门负责终本案件的后续接待工作，比如财产线索查询查控、续封续冻、出具调查令等。”终本续管窗口的工作人员齐超说，不久前，他还帮助一起终本案件的申请人拿到执行款。
在一起借款合同纠纷案中，原告齐某与被告谢某经法院调解，达成调解协议：谢某向齐某支付10万元本金及利息。然而谢某一直未履行还款义务，齐某无奈之下，只好向法院申请强制执行。案件受理后，该院第一时间查询了谢某的银行账户，冻结了仅有的7392元，并发放给了齐某。后来因谢某确无财产可供执行，只好终结了本次执行程序。
“这是谢某新购买房子的材料。”今年4月18日，齐某来到终本续管窗口，提供财产线索。齐超当即收下材料，安排干警去核查，并为齐某办理了案件恢复手续。目前，双方达成和解，齐某已拿到部分执行款。
终本，是指对于确无财产执行或者财产暂无法处置的案件，暂时终结执行程序。终本后，法院每6个月都会通过全国网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，若发现财产立即恢复执行。“终本并非一终了之，但在实践中，这种做法往往无法覆盖到被执行人的全部财产，例如债权、房产、拆迁款等，而且执行人员既办新案又管老案，常常难以兼顾，而老百姓最担心的就是案件没人管了。”该院执行局局长张文阳坦言。
如何破题？今年3月份，该院进一步完善终本续管团队设置，明确专职专人负责接收并审查申请人提交的新线索、制作扣款手续、进行案款扣划等。终本案件有了“专职管家”，彻底打消了当事人的顾虑。
截至目前，该院共促成39起终本案件彻底执结。
C
为高质量发展添活力
当前，全省上下按下经济发展“加速键”。该院坚持“法治是最好的营商环境”理念，能动司法，主动服务中心大局，依法安商、平等护商、善执惠商，打造更优法治化营商环境，为全区经济社会高质量发展注入更多更新活力。
近日，该院执行法官翟凯杰刚一上班，就收到了一封感谢信。
开封市某建材有限公司与某工程有限公司系长期合作伙伴。2022年，某工程有限公司一笔大额货款未按期支付，导致开封市某建材有限公司资金链周转困难。无奈之下，开封市某建材有限公司向法院提起诉讼，要求判决某工程有限公司给付货款及利息。法官经调解，双方达成还款协议，但某工程有限公司未按期全部履行，开封市某建材有限公司遂向法院申请强制执行。
执行期间，执行法官了解案情时，得知某工程有限公司确实面临资金周转困难，便尝试与其总公司进行沟通。最终，总公司同意将其他项目资金拨付给开封市某建材有限公司。开封市某建材有限公司收到执行案款后，及时解了资金链的燃眉之急。
D
严厉打击拒执犯罪不手软
法网恢恢，疏而不漏。人民法院依法作出的生效判决、裁定，被执行人应当自觉主动履行，任何企图逃避执行的行为，终究逃不了法律的制裁。该院始终保持打击拒执行为的高压态势，坚决破除影响公平正义的“最后一道藩篱”，维护法律权威，维护人民群众合法权益。
“真是后悔死了！”5月30日，被执行人李某岩、张某彪因涉嫌拒不执行判决、裁定罪，走上了被告席，最终被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
2018年，一起交通事故造成张某龙一级伤残，肇事方未履行义务，张某龙向法院申请强制执行。立案后，该院向李某岩、张某彪送达了执行通知书、报告财产令、财产申报表，然而两名被执行人却拒不申报财产。干警多次对被执行人名下银行存款、车辆房产进行查询，未有所获，只好终结本次执行程序。
这起交通事故造成张某龙家庭生活困难。该院高度重视，多次组织研判，偶然发现李某岩、张某彪暗地里将自己的财产转移至第三人名下，涉嫌拒不执行判决、裁定罪，遂依法移送公安机关侦查，后检察机关依法提起公诉。
迫于法律威慑，李某岩、张某彪于今年3月20日向张某龙支付赔偿款85万元，张某龙对其余的赔偿款自愿放弃。至此，一件历时5年的执行骨头案落下帷幕。
“拒执犯罪是执行工作中的一块‘硬骨头’。下一步，我们将持续深化构建与检察院、公安局联合打击拒执犯罪工作机制，破解被执行人逃避执行监管难、拒执取证难等问题，推动形成‘不敢拒执、不能拒执、不想拒执’的社会氛围和法治环境，打造‘自动履行行为为主，强制执行为辅’新高地，推动构建社会诚信体系。”该院党组书记、院长吕建军说。
执行工作是保障胜诉当事人合法权益、保证生效法律文书严格依法履行、实现公平正义“最后一道防线”的最后一环。今年以来，该院共开展集中执行42次，强制腾空房屋32套，拘留56人，执结案件1271件，执行到位9842万余元，切实将胜诉当事人的“纸上权益”及时兑现为“真金白银”，让群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。