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□河南法制报记者 陈亚洲 通讯员 董旭光
近年来,平顶山市卫东区检察院认真落实党的二十大对公益诉讼检察工作的要求,深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,秉持双赢多赢共赢的办案理念,坚持以维护国家利益和社会公共利益为己任,积极争取党委、政府支持,持续强化四项措施,切实依法能动履行检察职能,不断提升公益诉讼办案质效,为维护国家利益和社会公共利益、彰显公益诉讼制度价值、助力法治卫东建设积极贡献检察力量。
强化领导带头
助力案件高效办理
平顶山市卫东区检察院把公益诉讼作为“一把手工程”,成立以检察长为组长的公益诉讼领导小组,统筹领导公益诉讼工作。完善落实领导带头办案制度,形成“检察长总抓、分管检察长主抓、公益诉讼部门具体抓”的上下联动、工作齐推格局。
该院党组定期听取公益诉讼工作开展情况汇报,督促指导工作,明确复杂或有重大影响案件由检察长或主管副检察长带头办,做好案件磋商沟通协调工作,带队向行政职能部门公开宣告送达检察建议,不定时对诉前检察建议整改回复情况组织实地“回头看”,看整改是否彻底、问题是否反弹。同时,该院党组从人才培养、后勤保障和技术支持等方面充实公益诉讼部门办案力量,配齐电脑、打印机、执法记录仪、无人机、语音同步录入系统等设备,为顺利开展工作提供了强有力的保障。
强化专项活动
助力案件精准监督
工作中,卫东区检察院结合上级检察机关开展专项活动的要求,结合卫东区政府印发的《关于严厉打击盗采砂石行为专项活动实施方案的通知》,依法履职尽责,督促行政职能部门从严惩治破坏耕地、林地违法行为。
该院对辖区耕地林地生态环境现状进行拉网式排查,对发现的北部山区10余起破坏生态环境、非法开采、滥伐林木、环境污染等案件线索第一时间固定证据,进行分类登记,逐一处理,围绕公益受损违法事实、责任主体、行业主管部门、属地管理部门法定职责履行情况、文书说理及法条引用等方面细致办案,做到精准监督。
强化联动发力
加大案件监督力度
在开展公益诉讼工作中,卫东区检察院强化内外联动,以工作合力推动公益诉讼工作向纵深开展。一方面,注重外部借力,形成监督合力,及时向区委、人大做好工作重要事项专项汇报,争取对检察工作的重视和支持;重大复杂或有一定影响的案件,及时邀请人大代表、政协委员、专家学者、律师、行政职能部门专业人员等组织召开听证会,借力“外脑”听取各方意见,以听证促公正;同时,加强与公安、法院、国土、环保、乡镇办事处等职能部门的联系,通过案件磋商、研讨会、联席会等方式,共同推动有关问题及时解决。另一方面,树立“全院一盘棋”思想,公益诉讼部门在办案过程中,注重与刑事检察、案件管理、控申等部门之间的协作配合,提醒其他部门将办案中发现的公益诉讼案件线索及时移交公益诉讼部门办理。
强化督促整改
确保工作质效提升
公益诉讼办案质效要通过现场实地查看来检验。
去年5月份,卫东区山顶公园南坡跑马场附近无名道路两侧失火,造成100余棵柏树被烧毁。经现场勘查,询问知情群众、报警人员、辖区护林队员等,卫东区检察院及时对卫东区农业农村局提出督促履职行政诉前检察建议。卫东区农业农村局认真落实整改,并书面回复卫东区检察院。
为更好形成工作合力,卫东区检察院与卫东区林长办联合会签了《关于印发卫东区全面推行“林长+检察长”制工作方案的通知》,建立健全“林长+检察长”工作制度和联席会议工作机制,推动工作协作配合、线索移送、情况反馈常态化,共同加大林业生态资源保护力度。平顶山市林长办对卫东区检、林携手公益保护的做法予以肯定,并围绕如何做好森林防火、盗伐滥伐林木监管、林防队伍管理和推动“林长+检察长”协作配合机制常态化等,在卫东区召开现场座谈会,通过建立信息共享、案件线索双向移送、调查协作和检测鉴定技术支持等机制,促进优势互补,形成沟通顺畅、协作紧密、保护有力的工作格局,同向发力,形成公益保护合力,切实有效保护辖区生态环境和林业资源。