守正出新 矢志争先 在洛阳高质量发展新征程上贡献法治力量

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    □洛阳市司法局党组书记、局长 党慧

    今年以来，洛阳司法行政系统树牢“大司法行政”理念，把握“三四五六”新职能新定位，构建“一条贯通主线，一个年度抓手，七大重要支撑”工作格局。

    筑牢政治支撑

    深入贯彻党的二十大精神

    洛阳市司法局坚持把政治建设摆在首位，主要领导带头授课宣讲，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。开展“五星支部”创建、青年话清廉“五个一”系列活动，以党建促业务。举办专题研讨班、律师等行业党的二十大精神培训班，深入开展大学习大培训大研讨活动。组成6个调研组，开展县级司法行政工作调研。坚持党对司法行政工作的绝对领导，涉及司法行政重大问题、重点事项、重点工作，全部严格按照程序请示报告，确保司法行政工作始终保持正确的政治方向。

    筑牢智慧支撑

    为中心大局提供法治保障

    洛阳市司法局开展行政执法突出问题专项整治，优化法治化营商环境。联合市纪委，对11个重点执法领域开展涉企行政执法突出问题实地监督。严格落实证明事项告知承诺制。起草洛阳市《关于推进行政争议实质性化解工作的实施细则》等，推动建立完善府院联动工作体制机制。审核把关市政府拟出台文件32件，梳理200余件政府合同履行情况并实行动态监管。

    筑牢环境支撑

    推动平安建设向纵深发展

    洛阳市司法局推进市人民调解员协会和调解中心一体化建设，构建矛盾纠纷多元预防化解体系。拓展行专调解业务领域，新成立市信访事项调委会、物业纠纷调委会、装饰装修纠纷调委会和3个派驻工作室。推动信访事项调委会和婚姻家庭纠纷调委会实现市、县两级全覆盖，召开“访调对接”、婚姻家庭纠纷调解全市现场会。进行民营企业“法治体检”，推进“万所联万会”“千所联千企”“化项目纠纷、促企业发展”活动，组建新业态劳动者法律顾问团、消费者权益保护律师团、女律师讲师团。社区戒毒工作指导站建设数量增长100%。

    筑牢法治支撑

    打造更高品质的法治洛阳

    洛阳市召开市委全面依法治市委员会第四次工作会议和办公室（扩大）会议，明确本年度17个方面64项具体任务。洛阳市长在省委全面依法治省委员会第二次会议上现场述法。召开市、县党政主要负责人现场述法会议，全市7769名各级领导干部进行年终书面述法。在全市各县（区）单设县（区）委依法治县（区）办秘书股。市司法局主要领导以深入贯彻习近平法治思想为主题，走进市委党校授课。引入第三方，评查党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。完成2022年度法治洛阳（法治政府）建设考核，连续9年在全省考核中获得优秀等次。高质高效审查《洛阳市节约用水条例（草案）》《洛阳市住宅物业管理条例（草案）》。明确全市领导干部应知应会共性法律清单和80余家单位个性法律清单。

    筑牢专业支撑

    构建现代化公共法律服务体系

    洛阳市司法局开展公共法律服务中心市级示范点创建，开通省内首条公共法律服务公交宣传专线。推行法律援助申请诚信承诺制。开展“法援惠民生增辉牡丹节”主题宣传月活动40余场。开展“做党和人民满意的好律师”活动，打造青年律师“红扣子”工程，举办青年律师领军人才训练营。洛阳市律师协会与西北政法大学建立教学科研基地。河洛公证处入选海外远程视频公证试点。以司法鉴定机构诚信等级评估为抓手，7家机构达到A级等次。保障洛阳考区2022年国家统一法律职业资格考试主观题考试圆满收官。

    筑牢基础支撑

    全面提升司法行政软实力

    洛阳市司法局制定印发《洛阳市司法行政基层工作要点》，锚定创建枫桥所、五星所目标，依托“一所六站点”建设，提升司法所公共法律服务能力。22个村（社区）上榜“河南省民主法治示范村（社区）”，命名2022年洛阳市法治乡镇（街道）22个、市级“民主法治示范村（社区）”996个、市第四批基层“品牌化”法治文化阵地示范点82个。全省首个市级社区矫正对象教育帮扶示范点在洛宁县揭牌，各县（区）建成就业基地、公益活动基地、教育帮扶基地107个。全市建成省级、部级“智慧矫正中心”6个。全省首个市级社区矫正指挥中心建成使用。

    筑牢创新支撑

    开阔视野加速领跑新赛道

    洛阳市司法局在全省率先起草《洛阳市乡镇（街道）综合行政执法手册》。开展执法部门“一派+一带”业务指导、乡镇执法“中心镇”试点，建立健全乡镇执法职权清单动态调整机制。出台全省首部行政执法监督专项政府规章《洛阳市行政执法监督办法》，形成“1+1+5”制度体系，构建“7+2+N”立体化执法监督网络，探索“司法行政+主管部门+乡镇（街道）”模式。128个司法所加挂行政执法协调监督办公室。

    今后，洛阳司法行政系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动党的二十大精神在洛阳司法行政系统化为生动实践为主线，以“县区软实力提升年”为抓手，以七大方面任务为支撑，带动基层法治建设百花齐放，力争实现“整体工作争一流，亮点纷呈树品牌”，为洛阳高质量发展贡献法治力量。