在线荐稿记者博客联系记者
□河南法制报记者伍红梅尚迪
基本案情
7月9日，一张“天价寻狗启事”在网上引发广泛关注。该启事发布者称，自己的爱犬“天狼”为退役军犬，经过特殊训练，为国家作出过巨大贡献，于7月8日在郑州市走丢。能提供重要线索者奖励200万元，找到并平安归还者愿给予1000万元。仅半天后，“狗已被找到”“狗主人只给予5000元奖励”的消息被放出。
案件结果
7月11日，郑州市公安局郑东新区分局发布警情通报，指出“天价寻狗启事”为某传媒有限公司法定代表人杨某冰杜撰。杨某冰还与朋友王某联系部分自媒体和新闻媒体，发布“狗已在警方协助下找到”等不实信息。公益人士马某在未经核实的情况下，使用微博账号，将上述不实信息发布至网络公共平台，进一步扩大了不良影响。
目前，公安机关已依法对杨某冰处以行政拘留15日；对王某及马某进行批评教育。
律师说法
发布传播虚假信息涉嫌违法
河南千知鼎律师事务所律师毛绍娟说，治安管理处罚法明确规定了对散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序行为的处罚。刑法第二百九十一条之一规定：“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
杨某冰捏造“天价寻狗启事”、马某转载未经核实的信息，属于传播虚假信息的行为。违反法律规定发布虚假信息的，公安机关可以依据治安管理处罚法予以行政处罚，情节严重，构成犯罪的，将会被追究刑事责任。
无论是“自媒体”还是个人，对未经核实的信息都不能随意转发，在网络平台上确实需要发布未经核实的信息的，需要注明出处并表明未经核实。
“自媒体”需对信息真实性负责
河南千知鼎律师事务所律师黄田说，“自媒体”要对其发布转载信息的真实性负责。一些“自媒体”传播信息鱼龙混杂、真假难辨，侵犯他人合法权益、损害公共秩序乃至危害国家安全的事件时有发生，加强管理迫在眉睫。近日，中央网信办发布加强“自媒体”管理的通知，明确对违规“自媒体”采取禁言、取消营利权限等有关措施，能够对“自媒体”起到一定的约束作用。
悬赏广告具有法律效力
毛绍娟说，本案中，杨某冰发布的“天价寻狗启事”是虚假信息，但在生活中，真实的悬赏寻人寻物信息也很常见。此类信息形式上属于悬赏广告。根据民法典的规定，权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。悬赏人以公开方式声明对完成特定行为的人支付报酬的，完成该行为的人可以请求其支付。
悬赏广告具有合同性质，是广告人以不特定的多数人为对象发出的要约，只要特定人完成指定的行为即构成承诺，双方成立合同。完成广告行为的人享有报酬请求权，广告人负有按照悬赏广告的约定支付报酬的义务。悬赏人不履行或者不适当履行支付报酬义务的，构成违约，应当承担违约责任。
黄田说，法律并不反对悬赏人在发布悬赏广告时作出高额报酬的答谢承诺，若高额报酬在合理范围内，悬赏人不予支付的，应征人可以通过诉讼方式要求悬赏人予以支付。但应征人在看到悬赏广告时，也应判断悬赏广告的金额是否明显超出合理范围，若明显超出合理范围，大概率不会被法院支持。对于悬赏人而言，法律也并不支持背离诚实信用基本原则、明显超出合理范围的“天价悬赏”行为。由于悬赏广告具有法律效力，悬赏人一般具有履行义务，若在应征人完成悬赏的内容后不予支付，即便是明显不合理的高额报酬，也还是会有需要兑现的风险。