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焦作市中级法院党组书记、院长王波指挥执行行动
执行现场
群众驻足观看法院张贴的失信被执行人名单
□河南法制报记者刘俊华通讯员王有利/文图
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执行,事关司法权威,是实现公平正义的“最后一公里”。
今年4月起,一场声势浩大的执行风暴席卷怀川大地。在两个月的时间里,焦作市中级法院组织全市法院集中开展9次“豫剑执行”专项执行活动,全市法院自行开展执行活动243次,出动干警6055人次,警车1439辆次,入户调查被执行人2680人、拘传1596人、拘留403人、扣押车辆55辆、搜查被执行人住所地经营场所383处,执行结案1173起、累计执行到位金额7366.96万元。
1 以身作则率先垂范
“豫剑执行”专项活动开展以来,焦作市中级法院积极贯彻省法院活动部署,及时召开全市法院“豫剑执行”专项活动推进会,明确具体工作任务,要求各基层法院“一把手”亲自抓执行工作。焦作市中级法院党组书记、院长王波以身作则、以上率下,6次参加全市法院集中执行活动,各基层法院院长坚持一线办案、全程参与,确保专项活动取得扎实成效。
焦作某银行与河南某置业公司因金融借款合同纠纷诉至法院,双方达成调解后,原告某银行同意被告将6套商铺处置后清偿债务。在“集中腾退”专项活动中,焦作市解放区法院院长范传武带队直奔现场,向各家商铺一一耐心释法明理,厘清权属关系,找准纠纷症结,最终,6家商铺全部腾空交付。
院领导带队参与执行,是焦作市法院系统有力推进“豫剑执行”专项活动的重要举措,以“头雁效应”激发“群雁活力”,不断推动全市法院执行工作开创新局面。
2 协同联动雷霆出击
2021年以来,焦作市法院系统依托府院联动机制,不断完善协同作战大格局,助力解决查人找物执行难题,在全省首家建成覆盖焦作市区范围内不动产点对点网络查控系统,逐步形成多部门、多行业、多手段联合对失信被执行人进行信用惩戒的局面。
山阳区法院在4月28日开展“豫剑执行”专项活动前,与焦作市公安局山阳分局联动,提前确定部分被执行人行动轨迹及车辆轨迹信息,为第二天集中行动打下坚实基础;马村区法院在打击涉拒执犯罪方面积极与公安部门联动,该院执行干警协同公安民警远赴浙江成功将拒执罪嫌疑人押解至法院,促使被执行人积极履行法定义务。
执行工作是保障公正正义的最后一道防线,面对千方百计逃避执行的失信被执行人,必须出重拳、下猛药。6月2日,拘留54人;6月9日,拘留33人;6月16日,拘留27人;7月1日,拘留22人……全市法院开展的9次专项活动累计拘留被执行人400多人。
规避执行、逃避执行、抗拒执行等行为严重损害群众的合法权益,必将受到法律的严惩。但司法拘留不是目的,而是一种兑现申请人合法权益的手段,全市法院强大的执行攻势,让躲避执行的失信被执行人措手不及,很多被执行人开始主动履行法定义务。
6月16日,被拘传到沁阳市法院的一名被执行人迫于压力,主动联系家人送来执行款,“没想到法院的执行行动声势这么大,力度这么强,尽快还款回家睡个安稳觉”。
3 刚柔并济文明能动
全市法院在强化规范执行的同时,将善意、文明执行理念落实到每一起案件的办理中。在依法保障胜诉当事人合法权益的同时,也不能让被执行人因案件执行陷入困境,让人民群众切实感受到司法的力度和温度。
薛某与韩某民间借贷纠纷一案,韩某因资金周转向薛某借款2.5万元,偿还2000元后不再履行还款义务。2022年1月,解放区法院判决韩某偿还薛某剩余借款23000元及逾期还款利息。因韩某始终不履行生效判决,薛某遂向法院申请强制执行。5月19日7时许,执行干警来到被执行人韩某家中,面对执行干警的询问,韩某拿着一沓住院记录说:“我不是不还钱,现在是真没能力还钱。我正生着病,不能出去工作,真的没有收入……”看到韩某的住院单后,执行干警陷入两难。考虑到被执行人患病在床且当前生活困难后,为维护申请人合法权益,执行法官动之以情、晓之以理,现场组织双方进行调解。经调解,薛某理解韩某现在的难处,韩某也表示待自己病情好转后将积极还款。最终,双方达成和解协议,该案就此告一段落。
全市法院的善意文明执行远不止这些。修武县法院为不影响失信被执行人的女儿高考,执行干警换上便服,以朋友身份陪失信被执行人去考场接其女儿吃午饭,等女儿进考场后才带其去法院协商还款事宜;面对一位患有心脏病的老人拒不履行还款义务,马村区法院执行干警并没有选择将其传唤至法院,而是登门拜访,安抚老人情绪,不厌其烦地释法明理,最终促使老人当场履行了还款义务;武陟县法院立足优化营商环境大局,从树立诚信经营理念、促进企业长远发展以及拒不履行面临的法律后果等角度,与涉案企业开展积极沟通,使涉企纠纷得到实质性化解……
4 宣传引领营造氛围
“豫剑执行”专项活动开展以来,焦作市法院系统共邀请人大代表、政协委员、检察院、律师代表、案件申请人共385人次见证执行行动,对执行现场进行全程直播,让人民赋予的司法权力始终在阳光下运行。
零距离见证执行过程的一名人大代表说:“焦作法院‘豫剑执行’行动组织有力,院长亲自带队参加,执行干警奋力拼搏,让我感受到了他们忠诚履职,维护人民合法权益的担当,也增强了我们公民自觉遵守法律的意识。”
“真没想到法院的执行干警这么辛苦,执行工作这么难做……”从当天5时就跟随执行干警全程参与见证执行的申请执行人一边擦汗一边对记者说。
每一场专项行动,法院都会提前制订方案,邀请省市县媒体,通过现场直播、抖音、短视频、微信、微博等形式全方位、全过程宣传报道执行工作,为破解执行难助力。其中武陟县法院、山阳区法院、温县法院、修武县法院执行现场的直播,吸引500余万网友围观,点赞转发评论2.39亿条。广大网友也纷纷留言点赞法院工作:“辛苦了,这么早就上班了”“建议全国法院都来学习”“公开透明,为人民服务,给法官点赞”“焦作法院执行局太给力了”“院长亲自执行,太牛了”……广大群众感受到法院执行干警的艰辛和解决执行难的决心。
直播中,带队院长、执行局局长和执行干警还会热心地回答网友的提问,讲解什么是终本案件、什么是“执行不能”、什么是限制高消费等,从而加深社会公众对法院执行工作的理解和支持,营造良好的舆论氛围。
执行的战场没有硝烟,只有暑来寒往不曾改变的为民初心。
“生效判决能否顺利兑现,不仅关乎当事人的合法权益,更是司法权威的重要体现。”王波表示,新时代赋予新使命,全市法院系统将积极探索化解执行难的新方法、新途径,强化执行管理,规范执行行为,加强队伍建设,切实推动人民法院执行工作高质量发展。