酒吧夜里聒噪扰民这事儿检察院能管

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    □河南法制报记者吴倩通讯员张叶青

    核心提示

    生态环境保护是公益诉讼检察履职的重要领域。昨日，为深入推进生态环境保护领域公益诉讼检察工作，凝聚生态环境公益保护更强合力，省检察院发布生态环境保护检察公益诉讼4个典型案例，分别涉及危险废物、水体污染、大气污染、噪声污染等生态环境领域新类型案件。

    典型案例有4个特点

    生态环境保护检察公益诉讼4个典型案例主要有以下4个特点：一是能主动融入党委政府工作大局，能动履职，服务当地经济社会高质量发展效果明显，具有典型性、示范性、借鉴性。二是落实最高检“深

    耕细作传统法定领域”的要求，在办好涉水、涉林等传统类型案件的基础上，重点关注危险废物、大气污染、噪声污染等群众关心的新类型问题。三是突出办案质效，注重通过个案办理，推动类案监督，最终实现行业治理的良好效果。四是注重科技赋能，发挥无人机、空气检测仪、声音分贝仪等在办理公益诉讼案件中的作用，在新型检察监督模式下办理成效显著。

    案例1：两家酒吧夜间噪声严重扰民检察建议促查改

    发现问题

    2022年4月下旬，郑州市金水区检察院接到群众反映的金水区经五路与纬三路交叉口酒吧噪声污染问题线索后，连续多日在夜晚至次日凌晨前往该酒吧附近，使用声音分贝仪软件进行声音分贝测试，查明两家酒吧夜间噪声扰民现象严重，侵害社会公共利益，遂于2022年4月24日依法立案。

    经调查，该院查明两家酒吧东侧约30米及路对面均有大量居民住宅小区，酒吧在营业过程中均没有遵循国家声环境质量标准对于居住、文教机关为主的区域白天为55分贝、夜晚为45分贝的声环境要求。

    破解问题

    根据相关法律法规规定，郑州市金水区城市管理综合行政执法局应当依法对上述酒吧噪声扰民现象进行查处整改。

    2022年6月6日，郑州市金水区检察院依法向该区城市管理综合行政执法局发出诉前检察建议，建议其依法履职，督促违法酒吧尽快整改，并采取有效措施进行常态化监管，避免噪声污染问题反弹。

    查改问题

    2022年8月1日，郑州市金水区城市管理综合行政执法局书面回复称，涉案酒吧已设置了隔离门，由专人负责音响播放，避免酒吧内部噪声影响周边居民正常休息，并安排人员定期复查，确保不再发生商业噪声污染扰民现象。

    回看“问题”

    2022年12月、2023年4月，郑州市金水区检察院对整改情况进行了“回头看”，确认噪声污染问题已经得到改善，夜晚至凌晨期间噪声分贝测试亦符合相关规定。

    案例2:

    小微汽修企业排放有害气体检察院组织召开联席会解决

    发现问题

    唐河县检察院在履行公益诉讼职责中，发现小微汽修企业喷漆超标排放废气问题，遂使用无人机并运用悬停技术，在小微汽修企业密集街道进行空中环境检测分析，发现污染物排放限值超出河南省工业涂装工序VOC有组织排放限值标准的要求，在常温下易形成挥发性有机气体（VOCs），威胁周边大气环境和人民群众身体健康，遂于2022年10月27日立案调查。

    经走访、调查，该院发现12家企业存在相关问题。随后，该院技术人员携带空气检测仪现场检测，确认部分小微汽修企业无法有效处理喷漆作业产生的气体污染物，喷漆现场易形成VOCs气体污染，且均已超过国家规定标准。

    破解问题

    根据大气污染防治法等规定，唐河县环境保护主管部门对此负有行政监管职责。

    2022年11月9日，唐河县检察院组织召开人大代表、政协委员以及相关行政机关参加的联席会，大家一致认为应加大对喷漆污染问题治理力度。随后，唐河县检察院依法向南阳市生态环境局唐河分局送达检察建议书，建议其依法履行大气污染防治监管职责，督促、引导汽修企业安装并规范使用治污设施。

    查改问题

    收到检察建议后，南阳市生态环境局唐河分局立即进行整改。2022年11月23日，南阳市生态环境局唐河分局回复唐河县检察院，已部署开展小微汽修企业环境污染专项整治，对未履行环保责任的12家企业开展执法检查，限期整改，同时，对专项活动中发现的小微汽修企业其他环境违法问题一并予以纠正。

    回看“问题”

    2023年1月，唐河县检察院联合该县污染防治攻坚办进行“回头看”，使用无人机对涉案汽修企业逐一进行现场检测，汽修企业喷漆废气排放检测值中苯、甲苯等污染物的排放浓度已符合国家规定。