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开封市检察院探索建立黄河（开封段）保护“五点一线”联动体以来，在法治轨道上助推黄河流域生态保护和高质量发展，联动效果初步显现。
科学定位汇点成线探索建立“五点一线”联动体
该院着眼服务黄河流域生态保护和高质量发展大局，立足“当好党委政府法治助手”工作定位，探索建立黄河（开封段）保护“五点一线”联动体，即以黄河（开封段）沿线水稻乡、柳园口乡、土柏岗乡、袁坊乡、东坝头镇等5个基层法律监督联系点为支撑，通过上下联动、左右联动、内外联动，形成整体工作合力，实现黄河生态资源和文化资源全覆盖保护，促进黄河流域生态环境整体保护、系统修复、综合治理。
明确思路多措并举充分发挥法律监督职能
深化内部联动。开封市检察院积极排查、主动发现监督线索。对于普遍性问题，由该院组织开展专项监督；对于跨区域问题，由下游部门负责统一管理，发现的线索在调查核实后均向相关行政机关发出诉前检察建议，并已全部整改落实到位。细化联合办案。对于重大案件成立联合办案组，共同派员介入，必要时由市检察院交办、提办、督办、领办；开展异地调查取证的，提前向当地县区检察院通报；委托县区检察院调查取证的，接受委托的县区检察院依法及时调查取证和反馈。强化多元监督。该院综合运用抗诉、检察建议、违法行为调查等手段，加强对涉黄河流域环境资源民事、行政案件的监督。打造典型案例。该院依托“首案成例”机制，已首批发布3个典型案例。其中，祥符区检察院办理的督促保护黄河湿地案被评为全国典型案例。
多方协作形成合力深化落实协同保护机制
创新工作机制。该院建立月例会制度，组织河务、水利、自然资源、公安、法院等行政机关召开会议，强化信息共享、专业支持、调研培训，形成“行政执法+检察监督+司法审判”的黄河保护模式；每季度组织召开一次联席会议，通报工作情况、交流经验做法、分析研判案件特点，明确协作任务和重点事项。积极借助“外脑”。该院成立由黄河生态保护人才组成的专家组，协助处理新型疑难复杂案件。扩大保护范围。该院与新乡市检察院会签《关于建立黄河（开封、新乡段）流域生态环境公益诉讼案件协作配合机制的意见》，与郑州铁检分院探索建立公益诉讼案件管辖权协同机制，进一步加强省内外上下游、干支流、左右岸统筹谋划，努力形成共抓大保护、协同大治理工作格局。
（李梦华）