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南乐县法院法官积极开展﹃万人助万企﹄活动
濮阳市中级法院党组书记、院长尚学文到企业走访调研
（本版图片均为资料图片）
□河南法制报记者李梦扬通讯员李洁孙宛之
走进濮阳县五星乡的河南奇点食品有限公司车间，伴随着机器的轰鸣声,工人们熟练地操作着设备，一派繁忙的生产景象。4个月前，这里还是一片静寂，公司处于停业状态，200余名工人集体讨薪，案件批量进入执行程序……
为维护务工人员的合法权益，并帮助该公司纾困解难，濮阳县法院快立快执，在为被执行人争取筹款时间的同时，对厂房、机器设备等采取“活封”措施，协助畅通复工渠道，使其以最快速度重新投入运营以早日履行还款义务。
“谢谢法院的理解和帮助，企业活过来了。”谈及此事，该公司负责人对法院工作十分满意。
近年来，为溯源化解中小投资者权益保护难题，濮阳市中级法院推行“3条线”加“3个一”的矛盾纠纷预防调处化解机制，全方位打造集宣传教育、多元解纷、司法保障、政策施惠于一体的投资者保护协调联动平台，为市场主体提供多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。2022年，在全省营商环境评价中，濮阳市中级法院连续4年位居全省前列，在濮阳市委市政府组织的营商环境建设评比中获得第一名。
“3条线”构建全方位多元解纷网络
“在服务法治化营商环境工作中，我们注重做好3条线的衔接。一是‘金融线’连接监管，助力银企共赢；二是‘商事线’拉近距离，化解涉企纠纷；三是‘基层线’密织网格，延伸司法触角。”濮阳市中级法院党组书记、院长尚学文说。
2020年，濮阳市中级法院在全省率先建立金融消费权益保护委员会，汇集146名专业金融调解员，建立“委派调解+司法确认”线上线下双驱并行机制，高效化解金融商事纠纷。濮阳市中级法院与中国人民银行濮阳市中心支行通过该机制，在解决某财产保险股份有限公司濮阳市分公司多件临期保单借款和联合担保案件的诉讼时效中断，堵塞失信人利用诉讼时效逃避债务漏洞的基础上，成功调解该公司一起大额金融借款纠纷案。
“此案的顺利解决，帮助财险公司渡过了资金流转紧张的难关，以主动、高效、优质的司法和金融服务，为企业集中精力谋发展创造了良好环境。”濮阳市金融工作局相关负责人评价说。
2022年，该委员会共受理调解金融类案件336件，涉案标的6700万元，平均用时2.5天，调解协议自动履行率达83.23%，该市金融纠纷一审诉讼案件同比下降18%。
2022年8月16日，濮阳市民营企业商事纠纷调解中心揭牌成立，该市11家商（协）会被市中级法院聘为特邀调解组织。这标志着濮阳商（协）会实体入驻法院诉讼服务中心，参与涉企民商事纠纷多元化解工作。在市中级法院的主导下，该市132个调解组织、746名调解员进驻法院在线调解平台。在此基础上，濮阳市两级法院实现了商事纠纷诉前联调全覆盖。
濮阳市跨境电商协会会长刘传博说：“商会调解组织入驻诉讼服务中心，发挥其行业特长和专业优势，协调开展调解工作，帮助民营企业纾困解难。”
2022年，濮阳市各级诉讼服务中心共入驻商会调解员24名，成功调解案件58件，涉案标的5600万元，为企业节省诉讼费用约34万元。
网格化建设是濮阳市市域社会治理现代化工作中的特色亮点。濮阳市中级法院以基层法庭为中心，加强与辖区党委政府、综治办、派出所、司法所、村民委员会的联系，积极融入基层社会治理，推进矛盾纠纷源头预防、诉前调解、多元化解。如清丰县法院主动在综治中心设立诉服中心、商事调解、工会调解等功能性窗口，“访诉调”无缝对接高效化解涉企纠纷；范县法院将法院工作平台与综治中心三级网格化管理平台“连”起来，在法庭开展“网格之家”“庭所共建”工作；濮阳市华龙区法院孟轲法庭通过庭上集中攻坚、庭下分散化解等灵活执法模式，与当地政府携手成功调解一起排除妨害纠纷，将司法行为对企业生产经营活动的影响降至最低，也将共赢理念深深植入了各方当事人心中。
“3个一”打造多层次诉讼服务体系
“一站式”绿色通道、“一对一”访企行动、“一揽子”法律服务，为提振投资者信心，提升企业防范和化解法律风险的能力，濮阳市两级法院不断拓宽司法服务渠道。
4月6日立案，当天即向当事人电子送达传票；4月11日组织当事人通过“云间互联网庭审系统”线上签字确认调解协议；4月12日电子送达调解书，并完成结案流程……这是濮阳某羽绒公司与苏州某服饰公司的买卖合同纠纷案办理流程。该案从立案到结案全流程线上办理，仅用6天时间。
濮阳市两级法院在诉讼服务中心增设中小投资者绿色服务通道，对符合条件、手续完备的案件，实现当天快速立案，优先财产保全。同时，推行涉企5类合同绿标签制度，利用绿通道、绿标签为中小投资者在立调审执全流程诉讼程序中提供诉讼服务专项指导和优先办理服务，满足多元化诉讼需求。2022年，该院涉企五类合同案件一审平均办理天数26.37天，总耗时同比下降9.68天。
“产品销售怎么样？”“企业生产是否正常？”……近日，南乐县法院院长高洪光深入辖区企业生产车间，详细了解企业生产经营、生产计划安排、安全生产等情况，倾听企业对法院在依法保障企业经营、优化营商环境、助推高质量发展等方面的意见建议。
以为企业“解难题、办实事”为宗旨，濮阳市两级法院以“万人助万企”活动为契机，梳理排查近3年涉企案件，研判企业经营法律风险，量身定制个性化法律风险防控指导书，组织法官“一对一”为企业提供精准司法服务。今年，该市法官共走访企业473家，提供个性化法律咨询2400余次，收集问题和意见建议30余件，及时办理或向相关部门进行反馈，更好地助力企业经营发展。
濮阳市中级法院通过网络平台设立“投资者之家”反馈窗口，中小投资者可咨询证券期货、股东权益、公司结构治理等方面遇到的法律问题，与法院交流沟通诉讼案件相关问题，就加强和改进保护中小投资者工作建言献策，“足不出户”线上反映诉求。2022年8月，台前县某新材料加工企业资金周转困难，货款不能按时支付，面临诉讼危机。县法院通过网络平台得知企业面临的困境后立即到企业走访，随后安排工作专班研究对策并向市中级法院汇报。在市、县两级法院共同分析研判下，涉企的6起案件全部得以调解结案。
此外，濮阳市两级法院还充分发挥“府院联动”机制优势，探索组建中小投资者法律顾问团，为中小投资者免费提供经验丰富、专业有效的法律咨询服务；制作《中小投资者权益保护之诉讼流程指引》等法律指南用书赠送给企业，为经营投资者提供诉讼流程指引和风险预防建议，助力源头预防投资风险，保障企业依法合规健康经营。