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□河南法制报记者 马建刚 通讯员 孟永新
近日，卢氏县公安局横涧派出所兴贤里社区警务团队经过3个多小时的努力，成功化解一起30余年的土地纠纷。省公安厅领导评价该局建设高质量社区警务团队，助推基层社会治理现代化的好经验、好做法符合实际、冒热气、接地气。
卢氏县地处豫陕两省八县接合部，37.6万人口散布于19个乡镇、271个村（社区）、4004平方公里热土上。为有效破解地广人稀、警力不足的实际难题，筑牢基层社会治理根基，让有效的警力高质量服务全县中心工作，今年以来，该局经过充分调研论证基础，因地制宜、精准施策，在狠抓落实上下功夫，在健全机制上做文章，在提升成效上当标杆，探索出了一条因地制宜、立足实际的社区警务团队建设新路径，积累了卢氏经验。
破题开局启动新课题 高位启动建立新模式
卢氏县公安局坚持党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，靠前一步、主动作为，深化警力编制内部挖潜，做实专业警种力量前置，重心下移、警力下沉、保障下倾，推动党的建设、队伍建设和业务工作深度融合、互促共进。
该局机关326名民警辅警“背包住村”“登门入群”，变“下社区”为“在社区”，和派出所216名民警辅警按照“一村（社区）一民警一辅警”模式，共同担起全县271个村（社区）的社区警务工作职责和团队“团长”职责；三门峡市公安局优中选优，选拔19名骨干民警“一对一”入驻卢氏县19个派出所，指导督促落实相关机制，实现全警种支援、全社区覆盖。
19个派出所积极争取当地党委政府支持，以行文、授旗、颁发聘书等形式，打造以该局治安基础管控中心为运转中枢，542名社区民警辅警主导牵动，紧紧依靠司法、综治等政府职能部门，团结、发动各类群防群治力量共同参与的“1+N+S”社区警务团队。以行政村或网格为单位，以包村民警辅警或村党支部书记、网格长为主导，结合本村（格）人口数量、治安状况，分别组建以村组干部、治保组织、治安积极分子、“红袖标”巡逻队、乡绅名流等不同力量为核心的“最小单元”社区警务团队。
目前，全县共建成乡镇社区警务工作团队20支，建成村（格）警务团队271支，总人数5700余人。
积极探索完善新机制 创新实践取得新成效
卢氏县各级党委政府统筹，采取县乡两级平安办建立一个团队两套牌子的运行模式，实现资源共享；建立动态社区警务团队数据库，吸纳有能力、有经验、有意愿的专业人才、乡贤，满足群众个性化需求，实现“点对点”精准服务。
该县19个派出所、20个警务室坚持“一所一策”“一社区一品”，持续推动警务团队与社区网格有机嵌入、深度融合，形成了自成一体、特色鲜明、亮点突出的社区警务团队品牌。东明派出所的“金牌”调解员制度和“点单、接单、派单”矛盾纠纷调处法，朱阳关派出所的“边界警务联防”机制等创新做法成效初显。
今年以来，该局多渠道起底排查矛盾纠纷408起，发挥社区警务团队力量化解矛盾纠纷107起，化解10年以上邻里积怨矛盾纠纷15起，有效预防了“民转刑”“刑转命”案件发生，安全防范基础不断夯实。
通过团队联防联控联治，该县今年电诈发案数和损失额同比分别下降59.38%、53.05%，辖区治安、刑事警情和可防性案件同比分别下降27.5%、19.1%和33.6%。社区警民关系更加和谐，为群众办实事154件，走访服务帮扶对象1029人次，进一步拉近了警民关系，提升了群众安全感和满意度。
“山河锦绣，人民幸福是最温暖底色。作为敢打必胜、勇争一流的基层公安队伍，就要知重负重、勇毅前行，敢于探索、勇于探索、认真探索，以既仰望星空又脚踏实地的拼搏奋斗，扛起新时代赋予的历史使命，用自己的实干实绩，书写新征程上征途如虹、奋进以成、不负时代、不负人民的荣光。”卢氏县副县长、县公安局局长李春刚说。