在线荐稿记者博客联系记者
□河南法制报记者 程玉成 通讯员 齐晓云
近年来，周口市司法局创新践行新时代“枫桥经验”，准确把握新时代矛盾纠纷的发展趋势、阶段特征和变化规律，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元预防化解中的基础性作用，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”，为基层法治建设、经济发展和维护社会和谐稳定提供了良好基础。
健全调解组织
夯实人民调解工作基础
织密人民调解组织网络。周口市司法局在市县两级建立了集指挥中心、排查中心、调解中心于一体的10个人民调解中心，同时建立了市、县、乡、村四级调解网络，为调解工作提供了组织保证。在全市形成了以县（市、区）人民调解中心为统领，乡（镇）街道办人民调解委员会为骨干，村（社区）调委会为基础，以行业性、专业性调委会为补充的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解工作网络体系。
选优配强人民调解队伍。坚持选聘与推选、专职与兼职相结合方式，打造一支能力突出、业务过硬的调解队伍。将“五老”等力量吸纳进调解队伍，推动人民调解员从“数量型”向“质量型”转变，严把入口关，优中择优，注重从热心调解、精通业务的人员中配备人民调解员，加大人民调解员培训力度和考核力度，不断优化人民调解员队伍结构和素质。把强化培训工作作为人民调解工作的重中之重来抓，每年都要举办人民调解员培训班，邀请调解能手授课。
保障人民调解工作经费落实。市、县相继印发《关于加强人民调解工作经费保障的意见》，确保人民调解工作经费纳入本级财政预算，人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费、专职人民调解员聘用经费等有效落实。
健全完善机制
确保人民调解规范运行
建立定期回访制度。人民调解员定期回访，了解掌握矛盾纠纷当事人特别是重点人员的思想状况、行为有无反常，对调解协议的态度等，对可能影响正常履行协议的各种隐患进行分析等，研究解决办法。
完善台账和档案管理制度。该局建立健全矛盾纠纷排查化解台账，记录矛盾纠纷的时间、地点、起因等，及时录入管理系统，做到档案资料规范完备，为动态分析矛盾，查纠问题提供准确依据。
规范信息和报告制度。该局及时整理汇编典型案例，规范上报活动相关信息和数据，在各种重大节庆日和重大活动期间实行“零报告”制度。
落实排查措施
多途径有效化解社会矛盾纠纷
常态化矛盾纠纷排查。该局落实定期排查与不定期排查工作机制，组织村（社区）每周、乡（镇）街道办每月开展一次拉网式排查，及时发现婚姻、家庭、邻里等方面的矛盾纠纷，做到不留死角、不留隐患，努力实现纠纷早发现、原因早查明、情况早控制、矛盾早化解。
多途径做好化解。对于不能自行处置的矛盾纠纷，逐级上报上一级人民调解委员会进行调解调处。强化风险预警机制。建立完善全面排查搜集矛盾线索和分析研判预警的长效机制，实行分级管理，分级预警，动态掌控。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患分类梳理，登记建档，及时分流处置，确保每一件矛盾纠纷都有人管、有人办、有接待、有回音。