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□张友志
尉氏县城,是一座依水而建的小城,其南有双洎河、杜公河,东有贾鲁河,中有康沟河,蜿蜒向南,注入淮河。自2019年10月以来,尉氏县检察院新一届党组把队伍建设摆在重中之重位置,在全院开展了“金点子”征集活动,通过总结、升华,提炼出了水滴石穿的敬业精神、水聚成河的团结精神、水润万物的奉献精神和水清如镜的廉洁精神,把水的包容、智慧、刚毅、柔韧、透明、公平品质融进检察工作,融入干警日常。
近年来,该院以全国模范检察官、全国先进工作者田文生为代表的先进典型层出不穷,获得县级以上集体表彰30次、个人表彰65次。11起案件被评为全国、全省精品案件;民事检察办案团队、“护航工作室”被评为全省优秀办案团队。2021年,该院荣获全省先进基层检察院。
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治理环境污染
“我们的‘母亲河’被污染了,检察官,你们管管吧!”2021年7月,群众向尉氏县检察院举报了护城河河水被污染的问题。
该院第一时间成立了由检察长任总指挥、第四检察部主任任主办检察官、6名党员业务骨干为成员的专案组,在办案一线成立临时党支部。
“附近经常有辆装着好多水桶的小卡车深夜停在这里。”走访时,附近商户的一句话引起了检察官的注意。随后,检察官在群众反映的车辆停靠地点和几家饭店门前看到了一大片厚厚的油渍。
为了证实这些油渍与护城河的污染有关联,专案组决定每2人为一班,在几家可疑饭店前轮流“监控”。功夫不负有心人,在第4天凌晨,那辆装着白色水桶的半斗车缓缓进入了专案组人员的视线。把几家饭店的泔水装满车后,卡车司机迅速将车开到护城河边,将这些泔水等垃圾倾倒在护城河内。时机成熟,在环保执法人员的配合下,司机李某被当场抓获。
案件告破,但相关行政单位的监管责任划分不明确,致使怠于履职的情况暴露了出来。经过对案情的细致研究,该院与相关行政执法部门召开了诉前磋商会和公开听证会。随后,该院向环保部门发出检察建议。
如今,护城河碧波荡漾,犹如一幅静静的山水画,湖光水色,波光粼粼。“天下莫柔弱于水,而攻坚强者莫之能胜”。尉检人用实际行动兑现了当初的庄严承诺,他们用滴水穿石的韧劲,让古城又焕发了新活力。
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化解矛盾纠纷
“远亲不如近邻,我们的关系缓和多了。”近日,该院检察官到该县张市镇走访时,案件当事人张某说。
2001年,张市镇某村规划一批宅基地,村民张某先在宅基地上种植了花木,并经张市镇土管所办理了宅基证。2006年3月,政府又依照李某的申请在同一处宅基地为其办理了宅基证。2009年,两家因宅基地使用权纠纷发生冲突,还发生了刑事案件,该处宅基地因此长期被闲置。
20多年来,围绕宅基地的刑事、民事、行政纠纷闹得满城风雨,省市县三级法院的判决裁定也下了10余份,但争议纠纷却一直未能得到妥善解决。2022年4月,张某再次提起行政诉讼被法院驳回起诉后,向该院申请监督。
承办检察官决定分3步化解两家纠纷。首先,检察官与张市镇政府协商,联合组成矛盾化解工作小组,重新调查矛盾根源,研究化解方案。其次,检察官多次上门沟通,与双方当事人释法说理、分析利弊。最后,结合张某因长年诉讼且巨额赔偿导致家庭窘迫的情况,该院及时启动司法救助机制,为张某申请一万元司法救助金。最终,双方握手言和,均承诺息诉罢访。
“针对基层群众矛盾化解中存在的一系列问题,我们还及时向镇政府发出了社会治理检察建议,督促严格落实‘联审联批’‘三到场、三公开’等宅基地审批管理制度,健全完善乡、村、组三级矛盾纠纷化解机制。”该院第四检察部主任朱永宏说。
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规范农资经营
农业是尉氏县的支柱产业,保障粮食和重要农产品稳定安全供给是检察机关的头等大事,化肥、农药等农资质量安全又是“稳产保供”的基础。
2020年6月,开封市祥符区农民张某某从宁夏某肥业公司购买伪劣有机肥料800余吨,并向该公司提供假冒荷花、兴佳昌、汇农、小金蛋4种畅销品牌包装袋,委托该公司进行灌装。后张某某将灌装好的伪劣有机肥料非法套用他人农肥登记证号,冒充成品有机肥销往各地,其中销往尉氏县300余吨。
“2021年6月,我们在履职中发现上述问题,并于2021年7月15日正式立案调查。”办案检察官说。在调查的过程中,检察官发现,农业主管部门存在监管不到位、抽检不及时等问题。2021年9月9日,该院向农业主管部门发出诉前检察建议。很快,农业主管部门立整立改,抽调专人组成工作组,对农户受害情况进行调查,并部署开展全县农资安全专项检查。
“水能载舟亦能覆舟”。该院牢记“以人民为中心”工作理念,通过诉前检察建议,以较小司法成本,最大限度维护农民群众合法权益,巩固了脱贫攻坚成果与乡村振兴的有力衔接。
“民心似水,水润民心。下一步,我们将继续以‘水德尉检’文化品牌为依托,将水之德作为尉检之魂,厚植为民情怀,谱写‘潮平两岸阔,风正一帆悬’美丽画卷。”该院党组书记、检察长陈军波说。