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省公安厅领导调研指导工作
□河南法制报记者李杰通讯员祁鹏飞/文图
2022年以来，鹤壁市公安局鹤山分局党委在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下，接过接力棒、护航新征程，党建领航、规范提升，公安队伍持续稳定，成功创建省级精神文明单位。刑事案件万人发案率全市最低，百警公诉数全市第一，公众安全感达100%，公安执法满意度达99.65%，双双位居全市第一。
聚焦“怎么重视执法都不过分”理念，高度重视“法筑平安”
规范执法是公安工作的生命线。鹤壁市公安局党委高度重视执法规范化建设，副市长、市公安局局长罗锴，市公安局副局长石国锋多次深入鹤山公安一线，调研督导工作，提出提升执法规范化水平的意见，今年又明晰了“法筑平安”的重要要求。分局党委聚焦“怎么重视执法都不过分”理念，以“法筑平安”为牵引，真正把执法效果作为干部选拔任用的重要指标，积极探索鹤山公安执法规范化建设新路径。在市局党委和区委、区政府的大力支持下，去年年底将执法先进的姬家山乡副乡长、派出所所长李庆洲选拔为分局副局长，今年选拔重用法制大队负责人孙小海为姬家山乡副乡长、派出所所长。选拔任用4名90后民警为执法单位副职并全部兼任法制员，负责为执法办案提供审核指导、监督提醒和办案支撑，倒逼其提升执法办案水平。在全局初步形成了“党委重视执法、全警高看执法、人人主动执法”的良好氛围。
聚焦“局长1号令”执行，探索推行轮岗实战实训
该分局要求班子成员年内至少全程参与办理两起以上案件，严格执行“局长1号令”，从熟练运用法言法语、合规使用警械、科学处置警情等方面规范执法；加强和规范接处警，经常实训接处警方式方法、处置策略，大力推行人性化执法、柔性执法、说理执法和刚性执法相结合，使执法的温度力度并重。
聚焦“法制审核双保险”机制，添加法制监理审理
法制员作为保证执法质量的施工监理，规范化管理、发挥好作用非常重要。法制大队仅一名民警，要实现常态化、全要素审核案件，工作量大，易发生问题。分局结合执法任务和警力实际，由法制大队牵头，每周安排一名法制员轮值审批，对全分局案件进行专职法制审核和分局法制审核。通过审全局、全局审，关口前移，一线执法单位的法制员审核在前，分局法制审核在后，实现“法制审核双保险”，有效减少案件瑕疵和避免发生错案。
聚焦“放心保姆式”案管室建设，大力推动执法规范高效
为大力形成“及时提醒、及时补充、及时纠错、监督和服务并重”的案管机制，分局在姬家山派出所推出“放心保姆式”案管室建设，促进执法工作更加严格、规范、精准、高效。创新“案管管提醒、所队管整改、纪检管追责”的“三管”模式，针对执法过程中出现的苗头性问题，案管室及时提醒办案民警第一时间整改到位，将问题消除在萌芽状态。当发现有较严重执法瑕疵时，案管室及时提醒办案民警整改并推送给分局纪检监督室，由纪检监督室根据问题性质、严重程度给予相应处理。案管室紧盯派出所绩效排名，将工作清单化、责任化、公开化，全程跟踪监督、提醒每起案件责任民警，积极推动与检察院、法院沟通对接，确保闭环管理、顺利诉讼。
聚焦“破案在挽损之后”效果，尽力提升受损群众满意度
分局摒弃“就案办案”的思维，组织建立健全24小时快速响应机制，将侵财类案件的追赃挽损触角延伸至派出所；依托“多侦捆绑，形成合成作战”的工作机制，尽最大可能全链条、多层级围捕；坚持宽严相济刑事司法政策，双线推进破案、挽损，并发挥“破案在挽损之后”效果，向犯罪嫌疑人及其家属从法理、情理、犯罪成本等方面进行释法说理，推动更多案件实现主动退赃退赔的良好执法效果。市委政法委专门组织在分局召开现场会，与会领导和同仁给予高度评价。
聚焦“法制小课堂”赋能，着力增强民警执法能力水平
分局班子成员带头开展“法制小课堂”，用通俗语言传授规范的办案经验。近期，分局党委委员、副局长崔建华以《审讯策略与取证思路》为题进行专题培训，以“抓规范、补短板、提能力”为主线，用真实案例剖析讲解，针对具体问题和短板弱项，多维度培养办案民警缜密取证、规范执法的意识；鼓励更多民警职工参加国家统一法律职业资格考试，减轻民警职工的经济负担，切实为大家学法用法提供了强有力的组织支撑。
聚焦“枫叶红遍姬家山”品牌，努力实现法理情理道理有机统一
近年来，姬家山派出所以退休返岗民警李稳平和辖区老党员为主组成“稳平调解工作室”，擦亮“枫叶红遍姬家山”品牌，联合乡综治办、司法所、人民调解委员会和法庭形成联动联调机制，创新“三四五”工作法，积极化解群众纠纷，发挥维护基层社会稳定“第一道防线”的作用，累计化解矛盾纠纷700余起；丰富、拓展、创新“枫桥式公安派出所”内涵，着力构建和谐乡风、融洽邻里关系，努力让人民群众充分体验到更加充实、更有保障、更可持续的获得感幸福感安全感。