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2026-05-03
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当前报纸名称:河南法制报

依法助农确保粮食安全

日期:04-21
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版面:第07版:平安新乡       上一篇    下一篇

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    □河南法制报记者 穆智明 通讯员 夏兴宇

    出台措施 服务建设

    4月10日,原阳县自然资源局有关负责人与县检察院干警一起来到“中原农谷”建设区,看着麦田里碧波翻滚,禁不住感叹道:“今年肯定又是一丰收年!检察院功不可没啊……”

    去年4月,省政府印发《“中原农谷”建设方案》,在新乡市打造千亿级种业和粮食产业集群。“中原农谷”建设,既是“国之重任”,也是关乎河南全省高质量发展的“省之要者”,对于保障粮食安全意义重大,而其建设的南区位于原阳县境内。

    “服务大局是检察机关义不容辞的政治责任。”原阳县检察院党组第一时间作出反应。为服务“中原农谷”建设,该院及时跟进,根据“中原农谷”建设区域位于黄河滩区、滩区面积大、环境资源问题突出等现状,研究出台了《服务保障“中原农谷”九项措施》,将生态环境资源保护作为主要工作内容。

    构建模型 依法办案

    “检察机关服务大局,说到底离不开执法办案。”原阳县检察院检委会专职委员杨勇介绍说,该院在办案过程中发现,办理生态环境资源类案件最大的堵点是信息数据来源单一,不能有效发现监督线索。“能不能将卫星遥感影像技术运用到该类案件的线索发现中呢?”带着这个设想,该院开始着手探索构建“中原农谷”环资保护法律监督模型。

    “千呼万唤始出来。”经过反复多次的试验,该监督模型终于投入使用。2022年4月,在办理督促保护国有原阳林场行政公益诉讼案中,该院运用卫星遥感影像技术获取了秦庄林区2016年1月至2021年11月共7个时相的中、高空间分辨率卫星遥感影像,通过数据碰撞、比对分析,很快就获取了该区域林地面积减少、建筑物面积增加的数据,并迅速形成了异常变化列表信息。

    根据该列表信息,该院办案检察官经实地调查进一步查明,秦庄林区林地正在被非法蚕食,林区面积大量缩减,且林区内违法取土和违法倾倒垃圾现象严重,森林资源受到严重破坏。2022年5月,该院向县自然资源局公开送达诉前检察建议,建议其依法明确林区界限,有效治理林区违法采砂取土行为,及时清理生活及建筑垃圾,全面排查拆除违章建筑,恢复林地生态原貌,加强林地保护宣传,增强周边群众林地保护意识。

    听取意见 共商对策

    2022年6月,为督促行政机关依法履职,该院依托“林长+检察长”工作机制,会同县林长办,召集县自然资源局、县国有林场等召开座谈会,广泛听取意见,共商保护对策。会后,县自然资源局立即行动,在林地农田交错边界处设置了围栏护网,并修建了道路,种植了刺槐,清运了生活及建筑垃圾,依法拆除违建并完成复林还绿工作。

    据悉,该监督模型自2022年投入使用以来,该院根据通过模型获取的案件线索,共办理涉“中原农谷”建设耕地、林地及水污染行政公益诉讼案件达30件。其中,该院办理的督促整治沿黄3个乡镇非法采砂行政公益诉讼案,移送涉嫌非法采矿犯罪2案8人,并推动县政府出台了《关于建立治理黄河非法采砂联防联控工作机制》,实现了办理生态环境资源保护案件跨越式发展。