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焦作市中级法院党组书记、院长王波（左三）到博爱县法院许良法庭调研
博爱县法院许良法庭工作人员到基层送法
温县法院祥云法庭在乡镇进行巡回审判
（本版图片均为资料图片）
□河南法制报记者刘俊华通讯员朱海
近年来，焦作市中级法院党组十分重视新时代人民法庭建设工作，在省法院的正确指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，将人民法庭建设工作作为服务大局、司法为民的重要抓手，以“三个面向”“三个便于”“三个服务”为核心，将人民法庭建设与人民群众司法需求同频共振，聚焦基层治理体系和治理能力现代化，采取一系列有力措施拓展新时代“枫桥经验”实践路径，发挥司法服务的前沿阵地和纽带桥梁作用，为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业贡献力量。
焦作法院法庭建设工作成绩突出，受到了最高法、省委以及省法院的肯定。温县法院北冷法庭被最高法评为“全国人民法院优秀人民法庭”。2021年，焦作市中级法院被省法院评为“人民法庭指导工作先进集体”，并在全省人民法庭工作推进会上作为唯一一家中级法院作典型发言；博爱县法院许良法庭、温县法院北冷法庭被评为“全省人民法庭先进集体”。2022年5月，博爱县法院许良法庭在全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建活动推进会上作典型发言。2022年2月，省委副书记、政法委书记周霁对温县“无讼”村创建经验做法作出批示，要求在全省推广。2022年11月，温县法院《府院联动齐发力助推“无讼”见实效》案例成功入选最高法发布的第四批新时代人民法庭建设案例。2022年，在全国第三届人民法庭高质量发展论坛征文活动中，焦作市中级法院推送的6篇文章全部获奖，博爱县法院的《新时期人民法庭专业化审判的县域模式选择》获一等奖。2023年2月8日，省法院下发《关于命名首批“枫桥式人民法庭”的通报》，焦作辖区有3个人民法庭入选，分别是温县法院北冷法庭、博爱县法院许良法庭、孟州市法院南庄法庭。
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齐装整员 拓展职能 夯实人民法庭发展基础
焦作市辖区共有20个人民法庭，地处交通便利、方便群众诉讼的乡镇，均有独立的办公场所，人员配备齐整，有力保障了人民法庭发挥司法职能。
20个人民法庭都配套了法庭信息化应用装备，全部实现连接四级法院专网、支持电子卷宗随案生成、支持网上立案、实现网上办公、可使用电子签章，已完成“一站式”建设升级，能够为群众提供便利的法律咨询、诉前调解、登记立案等诉讼服务。
部分人民法庭结合实际，顺应辖区经济社会发展、城乡一体化建设需要，开展专业化审判。目前，全市有9家人民法庭实现了专业化审判或加挂集中审理模式，其中许良法庭在审理过程中形成了“1+3+N”特色工作机制，成效显著，被省法院肯定。
2022年，全市人民法庭共计收案10873件，占基层法院民事案件收案总数的31%，人民法庭结案总数10546件，占基层法院民事案件结案总数的32.6%，发还率0.17%，改判率0.67%，调撤率39%，服判息诉率90.1%。
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加强组织 党建引领 确保人民法庭发展方向
坚持把人民法庭工作作为“一把手工程”。焦作市中级法院成立全市人民法庭工作高质量发展领导小组，并设立办公室，制定《院庭长分包、联系人民法庭工作制度》，深入开展调研，及时解决人民法庭存在的实际困难和问题，切实提升全市人民法庭基层工作水平。
坚持党建引领。为深化人民法庭融合“党建+”工作机制，焦作市中级法院印发了《关于开展人民法庭“品牌创建年”活动暨推进人民法庭“党建、审判、基层治理深（度）融合”实施方案》。各人民法庭均成立了党支部，由庭长担任党支部书记，严格落实“支部建在庭上”，创建出了大量既能体现工作特色，又具有本土气息的党建品牌。例如，博爱县法院许良法庭打造的“正直、坚韧、奉献”竹文化党建品牌；温县法院赵堡法庭融入太极拳理念，打造了“立身中正，不偏不倚；刚柔并济，调判结合”党建品牌；武陟县法院沁南法庭以服务乡村振兴为目标，打造“天平惠农”党建品牌。
积极践行新时代“枫桥经验”。焦作市中级法院以最高法、省法院开展的“枫桥式人民法庭”创建活动为契机，结合焦作工作实际，研究制订并下发《开展“为群众办实事示范法庭”暨“枫桥式人民法庭”竞赛活动方案》，组织基层法院院长、该院相关部门负责人、人民法庭庭长到各人民法庭走访观摩，实地查看各人民法庭活动开展情况，并对当前人民法庭在法庭建设、审判质效、参与基层社会治理等方面存在的问题进行深入探讨交流，共同谋划，推动焦作“枫桥式人民法庭”创建工作取得实效。创建活动开展后，各人民法庭开展了精彩纷呈的竞赛活动，有5个法庭的案件数量较去年呈现下降趋势，也涌现出一批积极参与源头化解矛盾纠纷、便捷高效提供司法服务、让广大人民群众满意的新时代“枫桥式人民法庭”和先进个人，充分展现了新时代人民法庭的风采。焦作市中级法院印发《关于全市“枫桥式人民法庭”竞赛活动表彰通报》，对相关“枫桥式人民法庭”和先进个人予以通报表扬。
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府院联动 诉源治理 提升人民法庭基层治理能力
构建市县乡村四级联动立体矛盾纠纷化解网络。焦作市中级法院以常态化府院联动机制为依托，积极参与市域、县域社会治理，构建党委领导、法院主导、政府支持、各行业部门参与的矛盾纠纷化解网络。
紧密联系乡镇党委政府，主动服务乡镇发展大局。人民法庭庭长固定列席乡镇党委扩大会议，为乡镇依法行政建言献策，推动当地党委将“无讼村”创建、“万人成讼率”纳入平安建设考核。2022年，焦作辖区人民法庭共发布司法建议31条，发布白皮书8份。温县法院赵堡法庭的司法审判白皮书被评为全省人民法庭司法审判白皮书二等奖，焦作市中级法院被评为优秀组织奖。
坚持服务下沉。人民法庭工作人员主动融入乡（镇）综治服务中心、村调解组织，协助村两委做好工作。2022年，焦作辖区人民法庭共参与化解各类矛盾纠纷1406件。
加强巡回审判，法治宣传进村。焦作市中级法院依托“一庭两所”机制，与公安、司法共同开展立体化法治宣传，做好纠纷排查和化解，增强纠纷调处效果。针对当地多发易发、具有普遍教育意义的案件，法庭工作人员深入案发地就地审理，真正起到“审理一案教育一片”的效果。2022年，20个人民法庭共开展巡回审判208次。
焦作市两级法院深入贯彻党的二十大精神，立足审判职能，主动延伸服务触角，持续推进“枫桥式人民法庭”创建工作，努力挖掘新时代“枫桥经验”的新内涵，找准人民法庭参与诉源治理的工作连接点，将多元解纷引向深入，与时俱进、因地制宜打造“枫桥式人民法庭”，为全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设贡献司法力量，为乡村振兴注入法治新功能。