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采访团在开封市祥符区朱仙镇采访王天琦/图
“让菌草成为人民的幸福草。”大广高速公路立交桥下，绿色麦田广袤无垠，一条红色的宣传标语格外醒目。4月16日，平安河南沿黄行大型融媒报道采访团来到开封市祥符区北部的黄河岸边，阡陌之上，听政法干警讲述守护黄河湿地的新时代黄河好故事。
□河南法制报记者 李俊晓 张军强 张东 卫云飞 贾鹏虎
开封市祥符区与主城区紧紧相邻，从东、南两面环抱着开封市。如果说居南端的朱仙镇代表着该区的古老厚重，那么居北端的黄河流域，就是新时代高质量发展大有可为的新命题。深入推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略实施后，该区政法机关积极探索，以政法工作现代化书写新时代保卫黄河新篇章。
新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区核心区与开封柳园口湿地省级自然保护区实验区的重叠区域（位于祥符区袁坊乡）内，存在几十处连片鱼塘及看护房建筑物，不仅影响黄河河道行洪，而且破坏湿地生态环境。2021年10月，省检察院接到该线索后，逐级转交到开封市祥符区检察院。
“辖区部分群众为了经济利益，在湿地自然保护区核心区与实验区进行池塘养殖，严重污染湿地水质，破坏湿地生态系统。”该院第四检察部主任孙巧玲介绍，接到线索后，他们在市检察院的指导下，依托“河长+检察长”黄河生态保护机制，在加强与相关部门沟通协作的同时，立即对线索反映区域进行实地勘查。
经过初步调查，该区域的30余处连片鱼塘和53座看护房不仅妨碍了黄河行洪，而且鱼塘用水需长期抽取黄河水和地下水，破坏了湿地生态环境，对珍稀鸟类生存也造成威胁。
黄河流域生态环境保护刻不容缓。“为解决公益诉讼检察保护过程中检察人员专业知识掌握不全面、社会公众参与度不高等问题，我们主动争取支持帮助，先后邀请上级院领导、业务骨干及相关行政部门领导和专家学者到黄河湿地实地调研，给出专业性指导意见，借用‘外脑’提高公益诉讼检察办案人员业务素能，不断提升黄河流域生态保护工作质效。”该院党组书记、检察长代朝辉说。
在掌握相关证据后，该院由区林业发展中心湿地保护部门邀请省林业厅专家和相关专业技术人员进行现场勘查，并于2021年11月对该线索予以立案调查。
由于鱼塘分布广，检察官采用无人机进一步固定证据。经研判，2021年12月，该院依法向有关政府部门发出检察建议，建议其以徐庄村北鱼塘为清退突破点，展开“破冰行动”，推进整治工作。同时，该院联合相关职能部门加强动态监管，严厉打击私挖鱼塘破坏湿地等违法行为，切实维护黄河湿地生态安全。区委政法委和该院等多部门还成立工作专班，做好政策宣讲，释法说理，研究制定合理清退补偿协议，最大限度解决养殖户民生问题。
2022年8月，在公益诉讼“回头看”活动中，该院检察官通过无人机航拍发现，核心区鱼塘和看护房已清退完成，实现了塘塘相连、水系相通，黄河湿地生态正逐步恢复，退渔还湿，彻底使核心区生态环境得到有效改观。当地群众也纷纷说：“黄河是我们祖祖辈辈生活的地方，我们希望它越来越好，也相信我们的日子会越来越红火。”
今年1月10日，该案被省检察院、黄河水利委员会、省河长制办公室联合评定为全省检察机关公益诉讼服务保障黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。
4月16日，平安河南沿黄行大型融媒报道采访团来到这片黄河湿地，看到这里已经种植了大面积的菌草。据介绍，菌草有保水保土能力强、防沙固沙效果好等特点，在黄河流域应用菌草技术进行生态治理，发展菌草产业，实现了生态效益、经济效益和社会效益的多赢。
“环保好不好，鸟儿来投票”，湿地复归后，这里渐渐成了鸟儿的乐园，一只只白鹭优雅地扇动着翅膀，缓缓落下，翩翩起舞。远处，大广高速公路高架桥跨越黄河连接南北，疾驰的汽车上，人人可见一幅黄河流域生态保护的生动画卷，正在春日的阳光里徐徐展开。
历史故事
开封名字的由来
很多人都知道，开封古称汴梁，却很少知道它最初叫启封。春秋时期，郑国东北边陲有个古城村，出于战略上的考虑，郑庄公命大将在此屯城，以“启拓封疆”之意取名启封。之后，其军事地位一直很突出。西汉景帝时，为避讳其名刘启，改启封为开封。
如今，在开封市祥符区朱仙镇，启封故城以崭新面貌吸引四方来客，已经成为朱仙镇的重要名片，如画风景诉说着新时代黄河沿岸新变化。
延伸阅读
文旅名镇平安筑基
□特约记者 赵彦学 通讯员 郭宝峰
“文旅产业发展的基石是平安……”4月16日，@法直播借启封故城人气，讲述平安建设法治建设中黄河沿岸发展新变化，一句朴实的感言引发数万网友共鸣点赞。
平安建设中，开封市祥符区以“市域社会治理综合指挥平台”为载体，在为民服务的治理过程中探索创新，形成了独具特色的社会治理模式。
他们整合相关资源，夯实队伍建设；搭建智慧平台，构建多元共治。今年以来，全区各级智慧综治中心累计上传各类工作信息34万余条，化解矛盾纠纷8000余起，重点地区和突出治安问题排查整治9000余次。
“三零”创建中，该区拓展思路、精心谋划，争创平安法治星，实现三个突破：
——创建工作全覆盖。该区在全市率先将行政机关一并纳入平安创建范围，拓宽了创建主体，丰富了创建内容，形成了祥符特色。
——创建工作巧结合。该区将平安单位创建与文明单位创建、五星支部评选相结合，凡是达不到平安创建标准的，不能评为文明单位、文明村（社区），不能评为五星支部。
——创建工作善运用。该区建立了由450名队员组成的应急处置队伍；开展应急处置专题培训，并在15个乡镇同步开展应急演练；不断完善应急预案，健全反应灵敏、协同高效的应急处置和防范化解机制。