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□河南法制报记者陈亚洲通讯员李伟
去年年底，最高检联合公安部制定发布了《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》（以下简称《意见》），我省各地相关部门积极推进实施。“轻伤害案件是发生在人民群众身边的‘小案’，但如果处理不当，就容易埋下隐患或者激化矛盾。”平顶山市卫东区检察院党组书记、检察长吴京伟表示，该院根据最高检和公安部的指导意见，深入践行“以人民为中心”的司法理念，贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，研究制定了轻微刑事案件和解的“十条规定”，扎实开展轻微刑事案件当事人和解工作，不断提升轻微刑事案件办案质效。
近日，平顶山市检察院党组书记、检察长王林海作出批示，充分肯定卫东区检察院的经验做法，并要求在全市检察机关推广。
A
联席评估 把脉问诊定方案
卫东区检察院在受理侦查机关羁押的当事人没有达成和解的轻微刑事案件后，即启动员额检察官联席会机制，共同研究案件当事人没有达成和解的症结所在，综合全案情况进行评估，制订出切实可行的解决方案。若当事人真诚认罪悔罪，愿意积极赔偿被害人，但被害人要求的赔偿明显不合理的，则依据《意见》第十七条规定，经员额检察官联席会议研判后可以适用赔偿保证金的方式，对犯罪嫌疑人作出不批准逮捕或不起诉的决定。
该院办理的某集团公司职工陈某涉嫌交通肇事案，嫌疑人陈某愿意在各种保险赔付被害人家属的基础上，再增加赔偿20万元，可被害人家属一直主张更高的赔偿数额，否则不予和解。
综合过去所办的类似案件，员额检察官联席会认为，被害人之所以会要求高于正常赔偿的数额，是基于犯罪嫌疑人顾及自己系在职员工，若被逮捕判刑，失去的不仅是工作，更可能是全家生存的保障。研判评估后，员额检察官联席会认为：“嫌疑人虽然犯罪了，但还要保障其以后的生活。不能因被害人明显不合理的赔偿要求，检察机关就机械地执法。因此，可以在犯罪嫌疑人交纳赔偿保证金后，依法作出不批准逮捕的决定。”对此决定，陈某深表感谢，认真悔罪主动赔偿。同时，检察官认真做被害人的释法说理工作，被害人也表示认可，双方达成和解。
B
多方协调 排忧解难办实事
有的轻微刑事犯罪案件，由于双方当事人经济条件都较差，犯罪不仅给双方家庭带来精神上的痛苦，还有经济上的负担。做好这样的刑事案件，需要的不仅是耐心，更是一种责任与担当。卫东区检察院主动延伸职能，与多方协调沟通，帮助当事人解决问题，彰显司法温情。
犯罪嫌疑人赵某在为一单位送精密仪器途中，为避免碾压被害人掉在自己车前的手机，采取紧急制动措施，造成了精密仪器受损。为此，双方发生争执，进而导致被害人轻伤。案发后，侦查机关多方做工作都没有促成双方和解。
案发让赵某的家庭也出现了裂痕：妻子要与其离婚，孩子学习成绩下降，病床上的母亲天天念叨着儿子，赵某面临被单位解除劳动合同的危险。而被害人的家庭也十分困难，全家住在40多平方米的经济适用房里，爱人与儿媳都没有工作，还有两个孙子要照顾，其左手骨折后不能上班，收入受到影响。
了解这些情况后，该院主管刑事检察的副检察长张耀，带领办案检察官到双方家中走访。在检察官的释法说理下，赵某的妻子积极赔偿。张耀还与公安机关承办人沟通，共同做赵某单位的工作，在保留其工作的同时，尽可能地为其减免对精密仪器损坏的赔偿；积极协调医院为被害人的二次手术提供帮助；协调被害人的单位对其进行救助，积极为其申请了司法救助金。
C
释法说理 案结事了促和谐
根据该院“十条规定”中带案普法的要求，办案人员对轻微刑事案件的办理，不仅是简单的矛盾化解，更是法、理、情的融合。释法说理化干戈、案结事了促和谐，不仅是能动司法的体现，更是该院办理轻微刑事案件追求的目标。
犯罪嫌疑人胡某在高速公路上追尾肇事，造成了同车的奶奶死亡。案发后，因胡某没有得到其叔叔、姑姑的谅解，公安机关将其刑事拘留并提请逮捕。在员额检察官联席会评估后，承办检察官韩璐一方面了解胡某的家庭背景，一方面积极促成胡某与家人和解。胡某的父亲早逝，其与叔叔、姑姑的关系也很淡。为了修复亲情，给年轻的胡某一次改过自新的机会，韩璐一次次与胡某的近亲属打电话，一次次与公安机关协商，共同做好对当事人的释法说理工作。最终，胡某的亲属将一份谅解协议交给了韩璐。
针对一些案件，卫东区检察院会通过公开听证、公开宣布不起诉的方式，以案普法，化解社会矛盾，做到案结、事了、人和。
D
跟踪走访 实现三个效果相统一
为了达到办案政治效果、社会效果和法律效果的相统一，卫东区检察院对一些涉及家庭和邻里和谐的案件，实行跟踪走访，达到办案效果的最大化。
犯罪嫌疑人马某与被害人原系夫妻，婚姻关系存续期间经常发生争执，被害人因家暴被打，构成轻伤二级。长期积累的矛盾，导致被害人不愿与犯罪嫌疑人和解，也伤害了二人共同养育的孩子的心理。案发后，马某悔恨万分，请求司法机关给其一个机会，来弥补对妻子造成的伤害，也为上学的孩子尽到做父亲的责任。承办检察官一次次与当事人的孩子沟通，一次次耐心地做被害人的思想工作。最终，被害人在承办检察官法、理、情的感召下，同意和解。案件被依法作出不起诉处理。
“我们将牢固树立‘以人民为中心’的司法理念，用心用情办好群众身边的‘小案’，持续提升轻伤害案件的办案质效，积极促进矛盾化解和诉源治理，将检察智慧融入社会治理实践，以检察担当回应人民群众的司法诉求，切实为平安卫东建设贡献检察力量。”吴京伟表示。