平安中国、法治中国建设取得新进展

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    过去一年

    国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。过去一年，全年国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余。国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。生态环境质量持续改善。

    A

    针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。

    受疫情等因素冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实，中央对地方转移支付大幅增加。引导金融机构增加信贷投放，降低融资成本，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平，对普惠小微贷款阶段性减息。用改革办法激发市场活力。量大面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。

    B

    针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸。

    提前实施部分“十四五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金。运用专项再贷款、财政贴息等政策，支持重点领域设备更新改造。采取联合办公、地方承诺等办法，提高项目审批效率。全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口。发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能家电、绿色建材下乡，社会消费品零售总额保持基本稳定。出台金融支持措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。帮助外贸企业解决原材料、用工、物流等难题。

    C

    针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持。

    财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。突出做好高校毕业生就业工作，开展就业困难人员专项帮扶。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。就业形势总体保持稳定。

    D

    针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价。

    有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，不误农时抢抓粮食播种和收获，督促和协调农机通行，保障农事活动有序开展，分三批向种粮农民发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。在全球高通胀的背景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。

    E

    针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。

    阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。向更多低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。做好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民生底线。

    过去五年

    经济发展再上新台阶

    国内生产总值增加到121万亿元

    五年年均增长5.2%

    十年增加近70万亿元、年均增长6.2%

    粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上

    脱贫攻坚任务胜利完成

    经过八年持续努力

    近1亿农村贫困人口实现脱贫

    历史性地解决了绝对贫困问题

    科技创新成果丰硕

    一些关键核心技术攻关取得新突破

    科技进步贡献率提高到60%以上

    经济结构进一步优化

    高技术制造业增加值年均增长10.6%

    装备制造业增加值年均增长7.9%

    常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%

    人民生活水平不断提高

    基本养老保险参保人数增加1.4亿

    覆盖10.5亿人

    基本医保水平稳步提高

    推进政府依法履职

    推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定。

    推动完善法律法规和规章制度，提请全国人大常委会审议法律议案50件，制定修订行政法规180件次。

    依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。

    加强和创新社会治理

    推动市域社会治理现代化，完善基层治理，优化社区服务。深入推进信访积案化解。推进社会信用体系建设。完善公共法律服务体系。

    严格食品药品疫苗监管。开展安全生产专项整治。改革和加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。深入推进国家安全体系和能力建设。

    持续加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”，平安中国、法治中国建设取得新进展。

    （据新华社北京3月5日电）