减证为民便利交通运输从业资格申请

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    基本案情

    居住在栾川县的刘先生想申请出租车驾驶员从业资格证，但苦于户口在外地，受疫情影响短时间内无法提供户籍居住地公安局开具的“无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录”等证明材料，便一直未申请。

    2021年9月，刘先生在浏览洛阳市交通运输局官网时看到《洛阳市交通运输局证明事项告知承诺制清单》，得知办理出租车驾驶员从业资格证实行了告知承诺制后，来到该局业务办理窗口，在工作人员帮助下理清了材料，并签署了承诺书。之后，该局工作人员向公安机关核实了承诺事项的真实性，刘先生按要求参加了从业考试，顺利取得了出租车驾驶员从业资格证。

    背景情况

    以前办理出租汽车驾驶员从业资格证，群众要到多个部门开证明，很长时间都办不下来，非常不方便。为提高办事效率，方便从业人员，洛阳市交通运输局对交通运输行业行政审批事项清单进行认真梳理，决定对道路危险货物运输驾驶员、放射性物品道路运输驾驶员、道路旅客运输驾驶员和巡游出租汽车驾驶员、网络预约出租汽车驾驶员等从业资格核发涉及的六项证明事项实行告知承诺制。申请人仅需在承诺书上签字承诺，由洛阳市交通运输局通过部门核查、网络核查等渠道核实承诺事项的真实性，确保从业人员符合法定条件。

    经验做法

    坚持问题导向，认真梳理承诺清单。按照洛阳市人民政府印发的《洛阳市全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》，洛阳市交通运输局迅速制定了交通运输系统告知承诺制工作方案及实施细则，全面推进告知承诺制工作部署；组织市交通运输系统相关科室单位严格对照上级部门确定的证明事项告知承诺制清单，结合工作实际，按照便民利民原则，系统梳理、科学编制、对外公示本部门实行告知承诺制的证明事项清单。

    坚持减证为民，规范简化工作流程。洛阳市交通运输局优化告知承诺制工作规程，简化办理步骤，细化办事指南；参照证明事项告知承诺书范本，结合交通运输行政审批事项工作实际，制作《证明事项告知承诺书》格式文本；充分运用大厅窗口、政务服务平台和门户网站、微信群及公众号、新闻媒体等平台向群众广泛宣传，确保社会公众和申请人广泛知晓。

    强化部门联动，严格事中事后监管。洛阳市交通运输局与市公安局、市政务服务和大数据管理局等部门联合开展驾驶员背景审查，在申请人签订告知承诺书后，由该局先行通过公安交警部门12123网站核查或通过手机App核查承诺事项真实性。对于无法查询事项，该局汇总后提供给市公安部门，市公安部门在10个工作日内将背景核查结果反馈给该局。严格落实失信惩戒制度，该局建立申请人诚信档案和虚假承诺“黑名单”制度，经核查或在监管中发现承诺不实的，依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

    实施效果

    实行证明事项告知承诺制，从群众和企业的需求出发，践行了“为民、便民、利民”的服务宗旨，自2021年以来，洛阳市交通运输局通过告知承诺的方式，为办事群众减免提交证明材料3.9万余件次。证明事项告知承诺制让“数据多跑路”、让“群众少跑腿”，极大方便了办事群众，优化了营商环境，得到交通运输从业人员一致好评。