以注重办案质效推动公益诉讼检察高质量发展

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    □卢致远

    党的二十大报告专门强调“完善公益诉讼制度”，这是党和人民赋予检察机关的崇高使命和政治责任。笔者认为，作为基层检察院，应从以下四个方面入手，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，依法能动履职，更好保护国家利益和社会公共利益。

    着力构建公益诉讼工作新格局

    坚持党的绝对领导，凝聚各方合力。坚决扛稳扛牢政治责任，始终坚持党对检察公益诉讼制度的绝对领导，自觉融入、服务和保障大局，围绕生态文明建设、乡村振兴等领域，能动依法履职，奏响服务大局“主旋律”。深化外部协作机制建设，总结深化“检察长+X”协作模式，加强与纪检监察、行政机关及社会公益组织的沟通联络，多点发力齐突破，不断扩大共同守护公益“朋友圈”。深化公益诉讼职能宣传，结合具体案件办理，讲好公益诉讼检察故事，进一步提升公益诉讼检察的覆盖面和影响力。

    着力提升公益诉讼办案新成效

    坚持突出工作重点，抓好执法办案。深耕法定领域案件办理，始终坚持以办案为中心，形成常态化办案态势，打好解决公益损害问题的攻坚战、持久战。积极探索新领域案件办理，坚持以解决突出问题、推动社会治理为导向，聚焦社会反映强烈、与民生息息相关的问题，精准监督。培树精品案件，立足工作实际，把办理精品案件作为检察办案提质增效的助推器，以扎实的办案成效守护群众利益。

    着力提升公益诉讼治理新效能

    坚持以质效为核心，树牢正确业绩观。严格规范执法办案程序，始终坚持把案件质量效果摆在首位，严把案件立案关、证据关、法律适用关和检察建议质量关。坚持双赢共赢多赢理念，坚持“诉前实现维护公益目的是最佳司法状态”理念，用好磋商、检察建议、提起诉讼的阶梯式办案方式，督促行政机关积极履职，提升公益保护效能。常态化落实“回头看”机制，坚持“持续跟进监督”的工作理念，把追踪落实检察建议整改实效作为“规定动作”，督促做好整改“后半篇”文章，落实巩固公益诉讼办案成效。

    着力打造公益诉讼发展新模式

    坚持全要素聚合，激发内在动能。强化机制建设，完善落实领导带头办案制度，形成“检察长总抓、分管检察长主抓、公益诉讼部门具体抓”的上下联动、工作齐推格局；坚持“公益诉讼一盘棋”思想，“四大检察”“十大业务”齐发力，使公益保护更加全面及时。强化队伍建设，培养公益诉讼专业人才，抓实岗位练兵，推动同堂培训，切实提升综合业务素能。强化科技支撑，推动大数据、人工智能等科技创新成果同公益诉讼工作的深度融合，强化先进技术设备的应用，为公益诉讼检察发展不断增添新动能。（作者系宜阳县检察院党组书记、检察长）