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□河南法制报记者朱广亚通讯员孙鹏杰
坚持融法、理、情于办案全过程，充分考虑当事人实际困难，促进行政争议实质性化解……近日，汤阴县检察院办结一起非法占地行政非诉执行监督案件，帮助困难群体获得基本生活保障，做到了案结事了人和。
2016年，张某某未经批准占用262平方米基本农田建养羊场。因该养羊场距离居民区较近，养羊产生的废水、粪便、气味严重影响周围居民的生活环境，附近群众反映至相关行政机关。行政机关于向张某某下达了行政处罚决定书，要求限期拆除基本农田上的非法建筑物和其他设施。
到期后，张某某未申请复议或提起行政诉讼，也没有按要求拆除非法建筑设施。行政机关向汤阴县法院申请强制执行，裁定由属地镇政府执行。裁定下达后，属地镇政府迟迟未采取有效措施进行拆除，群众遂向汤阴县检察院申请监督，要求督促执行生效裁定。
检察官调阅案卷、听取意见、走访行政机关，经审查后认为，法院裁定镇政府执行并无错误；同时还了解到，张某某已经年逾七十，且有3个孙子、孙女需要抚养，养羊是一家人的主要收入。如果不考虑实际情况进行监督，要求镇政府拆除违建养羊场，将会造成张某某一家生活更加困难。于是检察院决定以矛盾化解为导向，多措并举开展工作。
检察官一方面对张某某释法说理，使其认识到占用基本农田建养羊场是违法行为，同时也影响了周围群众的生活，并帮助张某某重新选择合适的地方建养羊场；另一方面耐心疏导群众情绪，解决居住环境问题，防止矛盾激化。根据张某某家的实际情况，检察官建议镇政府在符合政策的情况下将张某某一家列入低保范围。
最终，张某某的养羊场迁入了镇政府为其选的新址，羊群有了新家，原养羊场进行了拆除，张某某一家被纳入低保范围，周边群众的居住环境也得到了有效改善。
申请人纷纷表示：“我们对案件办理结果很满意，不打算再申请监督了！”
“谢谢检察官。我现在觉得更有奔头了，我一定好好管理养羊场，把日子过得更好！”张某某说。