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赤土店镇党委书记张留伟入户走访困难群众
张留伟带队走进村企了解互助特色产业项目发展情况 （资料图片）
□陈喜民 韦萌萌
自全县“三清两建”乡村治理专项行动（清资产、清“村霸”、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强群众自治组织）开展以来，栾川县赤土店镇严格按照工作标准，精心组织，科学谋划，多措并举，扎实推进，在“三清两建”工作中展现新作为、助力新发展，取得了良好成效。
赤土店镇以“三清”为抓手，以促进产业发展为目标，依托盘活闲置低效土地，大力开展拆迁腾退工作，收回流失集体土地，追缴集体资产，化解矛盾纠纷，强力推进乡村治理。
目前，全镇清收集体建设用地3.71亩，清收集体农用地43.57亩，清收集体未利用地19.16亩，清收价值18万元的固定资产150平方米，拆除违建15处，化解矛盾纠纷111起。在镇党委政府的坚强领导下，广大群众拥有一个更加和谐稳定的村居环境，幸福感、满意度进一步提升，乡村振兴基础进一步夯实。
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环境持续优化 村企协同发展
让群众舒心。针对久悬未解的矛盾，栾川县、栾川县赤土店镇工作组与镇综治办、派出所等相关职能部门及各村村民理事会结合，集中“会诊”、分类解决，全镇共排查矛盾111起，化解111起。
为支部解忧。针对久拖未清的账目，县、镇工作组与镇纪委、派出所联合，对于拒不配合的相关单位和个人进行谈话训诫，确保欠账全部清零。截至目前，该镇10个村（社区）收回集体资金272.04万元；核销账目42.8973万元。
促村企融合。该镇进一步优化营商环境，服务企业发展，与“万人助万企”活动相结合，全面肃清群企矛盾，为企业发展扫清“绊脚石”，吸引更多有志人士投资兴业；通过“百企兴百村”村企结对和村企互助党组织融合联盟的建立，实现村企协同发展。
该镇通过清资产，全面盘清全镇的有形资产和无形资产，建立“两库”，为乡贤返乡创业和乡村运营奠定发展基础。
捋清有形资产，建立“资源库”。与“三变”改革（农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革）相结合，全镇共盘出林地5.74万亩、耕地4372.8亩、竹园20亩、闲置宅基地84个、闲置民房55间、闲置校舍楼房77间，做到了底子清、数据准、情况明，全面厘清村集体能开发、能利用、能经营的资源。
激活无形资产，建立“创业投资项目库”。该镇坚持市场主导，依托生态、区位、人文等无形资产，做优做精文旅融合现代服务业，为乡村运营和乡贤返乡创业打下良好基础。竹园村利用区位优势，大力发展商贸物流、电子商务等服务业，承接县城二手车、农产品销售等产业的转移业务。刘竹村、赤土店社区、公主坪村利用现有农家宾馆基础及区位、生态优势，瞄准“一老一小”需求，大力发展康养、亲子研学、露营夜游等产业，将资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势。
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组织持续强化 带领群众发展
建强合作组织。该镇结合各村实际建立集体经济合作组织，花园村、赤土店社区作为试点村，先行先试，成立了旅游、置业合作社。公主坪村、白沙洞村利用鲜切花产业将土地全部流转至村，成立了劳务合作社。清和堂村、马圈村依托辖区内的工矿企业，大力发展服务外包项目，成立了劳务合作社，与企业形成利益联结机制，壮大村集体经济。
深化土地改革。该镇将土地流转作为“三变”改革、“三清两建”的重要抓手，通过出租承包、合作经营等方式，实现效益最大化。刘竹村、郭店村流转土地150亩种植五味子，竹园村对外出租荒废滩涂25亩建设养殖垂钓基地，赤土店社区集中租赁25户闲置农宅打造九鼎沟农旅综合体。
培育发展领头人。结合“三变”改革、乡村运营、乡贤返乡等工作，该镇积极开展管理技能和农业技术培训，大力培养一批符合发展实际、热心公益事业的经营技术型人才，带动群众积极参与村集体经济发展。刘竹村的魏娟发展红豆杉种植、林下养殖和农家乐项目；刘竹村的赵明学打造观光采摘基地、药用五味子种植基地、富平柿子种植基地等，带动40余户群众参与。
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自治持续发力 谋划更好发展
在管理上明机制。该镇认真总结试点村和示范村工作经验，针对“三清”中的共性问题，制定了《项目管理办法》《农村人居环境整治实施方案》《农村卫生费收缴管理制度》等15个长效机制，将“当前清”和“长远管”相结合，避免新的矛盾、欠账产生。
在自治上下功夫。该镇整合完善村民理事会、人民调解委员会、“一约五会”等自治组织。积极探索网格积分制管理，在全镇形成镇、村、组、党员的网格化管理体系，以网格为单位，对村民实施积分制管理，积分与集体经济收入分红挂钩，让村民从“台下看戏”转化为“台上唱戏”。
在文明上做文章。该镇健全水电费缴纳管理、卫生责任包片、移风易俗等村民公约，变“软尺子”为硬约束，充分释放村级自治活力。利用“全国文明乡镇”的金字招牌，深入开展“六美家庭”“乡村光荣榜”“十星级文明户”等评选活动，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
怎样让赤土店镇这片热土持续焕发生机勃勃的活力？该镇党委书记张留伟思路清晰：赤土店镇党委政府将持续抓好“三清两建”工作，组织带领各村（社区）保持良好劲头，提高政治站位，坚持问题导向，查漏补缺加快补齐短板，持续开展“三清两建”乡村治理专项行动，壮大村级集体经济；在持续开展“输血”工程的基础上，积极激发各村内生动力，围绕镇“一带三区”产业发展布局，谋划壮大集体经济项目，促进群众稳定增收，确保2023年全镇80%行政村集体经济年均收入达20万元以上。将矛盾清查、资产清查贯穿始终，健全矛盾排查常态化机制，扎实落实包村责任制和网格化作用发挥，确保苗头性、倾向性问题第一时间发现上报，将各类矛盾化解在萌芽状态；各村建立动态资产资源台账，定期更新完善，对清出来的资产资源逐宗分析研判，加大力度谋划盘活闲置资源，真正做好“三清”工作的后半篇文章；营造群众参与、社会支持、不断巩固“三清两建”成果的良好氛围，为建设平安和谐新栾川作出新的贡献。