房产缴税证明承诺制 数据共享便利纳税人

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    基本案情

    2022年1月17日，纳税人刘先生来到信阳市行政服务中心税务窗口办理个人房产交易有关事项。但刘先生从外地匆忙赶来，忘带户口本了，不久后还要赶火车，便询问窗口人员能否尽快办理。窗口人员得知这一情况后，告知刘先生现在实行税务证明事项告知承诺制，户口簿等家庭成员信息证明，纳税人可以自愿选择签署《税务证明事项告知承诺书》来代替。仔细了解证明事项告知承诺制内容后，刘先生签署了承诺书，顺利办完了有关业务。他感叹道：“证明事项告知承诺制从群众的利益出发，大大节省了时间，解决了我多头跑的难题！”

    背景情况

    纳税服务是否高效便捷，事关纳税人、缴费人的切身利益。曾经，一系列手续烦琐的证明让不少纳税人望而生畏。为落实“减证便民”工作要求，国家税务总局出台《关于部分税务证明事项实行告知承诺制进一步优化纳税服务的公告》。按照公告精神，信阳市税务部门将出生医学证明、户口簿、结婚证等家庭成员信息证明和家庭住房情况书面查询结果等6项税务证明事项纳入告知承诺制清单。

    作为负责信阳市城区个人房地产交易、车辆购置税等“六税两费”征收管理工作的主体，信阳市税务局第二税务分局于2022年初牵头打造业务办理跨部门“一号到底”工作模式，通过与信阳市政务服务和大数据管理局、国土资源局、住房和城乡建设局、房产管理中心等开展窗口优化联合行动，打通数据共享渠道，使纳税人只需要取一个号，即可办理从网签备案到房产交易、契税缴纳的全流程业务，真正做到“一表申请，一号到底，一窗受理，一次办结”。在此基础上，信阳市税务局对房地产交易涉税业务实施证明事项告知承诺制，在纳税人签署承诺书后即时办理业务，然后由征管部门通过数据共享渠道交叉审定纳税人的承诺事项，保证承诺真实有效。至此，“承诺制办税”布局链条扣上了最后一环。

    经验做法

    科学设置岗位。信阳市税务局设置资料预审岗，由具有丰富经验的税务干部预审报税相关资料，对资料的完整性、准确性以及潜在的风险进行初步把关，减轻窗口负担，提高审核效率；配合政务中心搞好“店小二式闭环服务”，选派业务骨干到辅导台，为办事群众提供热情专业的咨询服务。

    规范办理流程。该局对实行承诺制之外的证明材料，明确按要求提供；严格遵守办理流程，层层压实责任，及时发现漏洞，降低税收风险。

    强化事后监管。该局把好复核关，由专门人员对当天承诺办税情况进行即时复核，做到发现问题及时更正；把好数据关，依托多部门数据共享机制，每周对纳税人承诺办税信息进行数据比对，确认承诺的真实性；把好抽查关，各分局税政部门每月按办件量的10%进行随机抽查，并转风险部门进行具体核查，发现与承诺内容不符的，按税收征收管理法的规定严肃处理，确保应收尽收，堵塞管理漏洞。

    落实“好差评”制度。该局窗口办件实行一事一评，业务完结后现场评价，通过不折不扣落实评价制度，直观展现群众满意度，对需要改进的地方及时督促改进。

    实施效果

    “以前需要‘一箩筐’证明，听着就觉得头疼。现在只需要填张表，真是方便多了！”办事群众对证明事项告知承诺制的实施称赞不已。2022年，信阳市税务局第二税务分局共办理涉税业务4.6224万件，其中适用告知承诺制办理的有1.1236件，大大提升了纳税人的满意度和获得感，现场评价满意度逐日上升。证明事项告知承诺制的实行，让群众办事更方便、缴税更顺畅，不仅节约了纳税人的时间成本和经济成本，也切实提升了人民群众的幸福感和获得感，真正做到了让办税群众“少跑路”“轻松办”。