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郑州市市场监督管理局党组书记、局长姚志伟深入药店检查药品供应情况
▲姚志伟一行检查农贸市场食品安全监管工作
?姚志伟一行到疫情防控一线慰问志愿者
□河南法制报记者王晓磊通讯员李延涛龚小龙/文图
2022年以来，郑州市市场监督管理局在郑州市委、市政府的正确领导下和市委政法委的精准指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实平安建设工作部署，强化责任担当，严格安全监管，积极化解矛盾，防范各类风险，平安建设各项工作稳步推进。
压实责任完善工作机制
郑州市市场监督管理局党组始终坚持把平安建设作为事关全局的重点工作，认真落实平安建设领导责任制，成立以党组书记为组长、其他班子成员为副组长、市局机关各处室和各直属单位主要负责人为成员的平安建设工作领导小组。党组定期听取工作汇报，多次专题研究平安建设工作。全局上下严格落实平安创建责任，不断夯实平安创建基础，扎实开展“三零”创建活动，不断深化市场监管机制创新，积极推进智慧监管，守稳筑牢食品、药品、特种设备、产品质量四大安全防线，依法查处市场监管领域各类违法案件，积极维护消费者合法权益。特别是在党的二十大召开前夕，该局又专门成立9个工作专班，全力护航安全稳定，主动融入建设平安郑州大格局。
突出中心打造工作亮点
一年来，该局党组把中央、省、市关心关注的事摆在重要位置，锚定“两个确保”“十大战略”，立足全市大平安格局，围绕重点工作任务，着力破解突出问题，推动各项工作高质量完成。
护航党的二十大。该局围绕“三大环境”重大政治责任，坚决守牢四大安全防线，强化宣传导向监管，纵深推进平安建设，以市场监管领域之稳定服务全市乃至全省之稳定，为服务党的二十大、护航党的二十大作出了积极贡献。
助力冬奥会和冬残奥会。该局组织开展奥林匹克标志知识产权保护专项行动，全力保证涉冬（残）奥保障用医疗器械产品质量安全。该局被国家知识产权局、国家市场监督管理总局联合表彰为奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体。
服务疫情防控大局。面对疫情防控，该局组建党员突击队、组建下沉专班，112名党员干部冲锋在最前沿。郑州市12315投诉举报维权中心副主任戴罗跃同志在一线连续奋战20多天后，因劳累过度突发疾病，不幸因公殉职。该局严查快办重罚了6起价格违法行为，科学处置23起进口冷链食品涉疫事件。同时，进一步强化“五小门店”、外卖等重点人群的监管督导，确保有效防控。
推动全国食品安全示范城市创建。该局组建联合工作专班，修订实施方案，细化工作任务，营造宣传氛围，统筹推进全国食品安全示范城市创建工作。创建过程中，该局全面升级打造样本点位，精心遴选示范引领项目，经历了省级初评和市级模拟验收两次评估，先后8轮现场督查，7次统筹调度，逐点逐项整改提升巩固成果。
多措并举提升监管成效
一年来，该局党组将平安建设与市场监管职责紧密结合，努力在把方向、管大局、强监管、保落实上下功夫，紧扣工作目标，以依法监管为突破口，完善监管机制，严厉打击违法违规行为，各项工作取得新成效。
稳市场主体工作迈出新步伐。该局拓展完善“开办企业”平台功能，开办时间达到全国标杆城市标准（0.5个工作日办结）；进一步简政放权，将股份有限公司、有限合伙企业的登记管理权限下放区、县，持续释放改革活力；不断创新审批制度改革，在我省率先发布行政审批服务系列标准，实现审批业务全市无差别办理；全省试点开通运行企业、个体户营业执照办理智能审批，提供“四零”（零见面、零跑腿、零干预、零等待）全天候智慧服务，入选河南省优化营商环境十大案例；保市场主体工作取得实效，提请市政府出台《郑州市培育壮大市场主体的实施方案》，印发实施《支持中小微企业高质量发展二十条措施》，推进稳经济一揽子政策落地落实。在2021年度全省营商环境评价中，郑州市“开办企业”“保护知识产权”两项指标保持全省第一、“市场监管”指标由原来的第三位提升至第二位。
新型监管机制加速构建。该局发挥双随机联席办协调机制，持续推进“双随机、一公开”部门联合监管，市场监管水平得到全面提升。去年，全市新增归集涉企信息48万多条，累计归集信息上亿条，归集数量全省第一；三类市场主体年报率连续6年达到目标；全市异常名录移出信息4.16万条，严重违法失信修复记录2.7万条。同时，该局有序推进民生领域“铁拳”行动，去年共查办案件2977起，移送司法机关54件；开展涉企收费专项整治，为企业减负104.25万元；打击假冒伪劣、查处无照经营、竞争执法、规范直销、网络监管等工作稳步推进。在打击整治养老诈骗专项行动中，市局执法稽查支队、二七区分局办理的相关案件被列为河南省经典案例。执法稽查支队共立案304件，其中大要案28件，比2021年同期增加200%；打掉黑窝点21个，比2021年同期增加200%；移交公安机关35件，同比实现翻番，执法稽查铁拳、利剑作用得到充分发挥。
“四大安全”底线坚实稳固。食品安全监管成效明显。该局以国家食品安全示范城市创建为契机，扎实开展食品安全放心工程建设攻坚行动和“守查保”专项行动，成效显著；巩固“双安双创”成果，省级食品安全县实现了全域覆盖；加快民生实事项目进程，全市食品安全监管数字化平台审核立项；“互联网+透明车间”建设目标全部完成，餐饮食品安全有效提升，重大活动食品安全保障有力。药械化安全监管平稳有序。该局持续推进药品电子追溯建设，实施“千里眼”工程智慧化监管，不断强化药品质量安全管理；深入实施药品、医疗器械、化妆品质量安全整治“三项行动”，开展“两品一械”四项监测，医疗器械、化妆品质量安全持续加强。特种设备使用安全总体可控。该局扎实开展特种设备安全隐患三年专项行动和安全生产大检查，强化城镇燃气等多项专项整治，取得良好效果；联合举办电梯困人救援演练，应急处置能力持续提高；有序推进4万台电梯纳入物联网智能化监管，紧急处置电梯困人事件8760起，救援效率继续保持全省领先水平。产品质量安全监管有力。该局持续加强获证企业证后监管，强化危险化学品及其包装物容器安全整治提升，组织重点产品质量专项监督抽查，去年全市未发生行业性、区域性质量安全问题。