□河南省应急管理技术中心（省防灾减灾中心）水旱（地质）灾害研究所所长高计伟
受台风“白海豚”残余环流与西风槽共同影响，8月10日至12日河南省遭遇入汛以来最强暴雨过程，综合强度居新中国成立以来全省第四位。本轮防范应对中，全省无人员因灾死亡，各类重大险情均得到高效处置，最大程度降低了灾害损失，充分检验了河南省近年来构建的现代化防汛减灾体系的实战效能，也为内陆省份应对台风衍生极端暴雨灾害提供了可借鉴的实践样本。
从专业视角看，本轮应对的成效核心在于构建了“前端预防、中端调度、末端落地”的全链条防控体系——
一是源头防控闭环前移，建立“隐患整治+递进预警”双前置机制。坚持灾害治理向事前预防转型，汛前开展全域拉网式隐患排查，建立“问题、任务、责任”清单，实行销号管理，8583条风险隐患实现动态清零。创新设计“1263”递进式预警叫应机制，以提前12小时全员备勤、6小时转移特殊群体、3小时完成全域撤离为核心节点，构建县—乡—村—组—户五级传导链条，配套四级包保责任制，对老弱病残孕等重点人群实行“一对一”精准帮扶，累计安全转移群众9.86万人次，真正实现了“预警即响应、响应即转移”，从源头筑牢人员安全防线。
二是流域工程科学调度，发挥防洪体系整体效能。立足流域防洪全局，构建“水库—堤防—蓄滞洪区—闸站”协同调度体系，综合运用拦、蓄、泄、分、滞五类工程措施精准控险。本轮过程中，统筹19座大中型水库提前预泄腾库，累计拦蓄洪水15.59亿立方米；精准研判沙颍河等流域洪水演进规律，依规启用泥河洼蓄滞洪区分蓄超额洪水2.2亿立方米，有效削减下游洪峰，缩短超保证水位河段约150公里，有力保障了京广铁路等重大基础设施安全。这一工程联合调度的实践，充分彰显了现代化水网在防洪减灾中的关键支撑作用。
三是末端责任精准压实，打通基层执行“最后一公里”。将防汛责任分解压实到村组、社区、工地等最小工作单元，推行清单化、标准化工作规范，系统破解基层防汛“做什么、怎么做、做到什么标准”的难题。依托5G直联调度系统将5.86万名基层责任人纳入全域指挥体系，实现指令直达村居末端；建立“线上调度+线下抽查”双向督导机制，倒逼责任落地见效，形成了群防群治的坚实基层防线。
从灾害治理向事前预防转型，从工程建设到机制完善，河南以系统思维持续提升极端暴雨洪涝灾害防范应对能力，为守护人民群众生命财产安全筑牢了坚实屏障。